中國(guó)煙草應(yīng)對(duì)WTO的宏觀和微觀對(duì)策

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云南煙草經(jīng)濟(jì)信息研究中心主任程永照日前專門(mén)為《中國(guó)煙草在線》撰文，針對(duì)中國(guó)加入WTO后中國(guó)煙草的應(yīng)對(duì)問(wèn)題，從宏觀和微觀兩個(gè)方面提出了對(duì)策。宏觀上，必須對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓緊名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，抓提高卷煙產(chǎn)品的市場(chǎng)集中度，大力扶持優(yōu)勢(shì)品牌，著力培育國(guó)際名牌，提高煙草產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。微觀上，必須要把著力點(diǎn)和功夫放在提高企業(yè)整體素質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，具體說(shuō)是應(yīng)該要全力抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓低限價(jià)格，抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓降低消耗?！吨袊?guó)煙草在線》分上下兩部分發(fā)表程永照先生的專文，供大家參考。

　　中國(guó)加入WTO，指日可待。作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)煙草如何面對(duì)WTO，見(jiàn)仁見(jiàn)智，普遍而集中的說(shuō)法是：加入WTO，對(duì)中國(guó)煙草來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

　　眾所周知，加入WTO，既要享受權(quán)利也要承擔(dān)義務(wù)。就中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)而言，盡管WTO涉及煙草的條款協(xié)議很多，但筆者認(rèn)為，最重要的是兩個(gè)方面：一是降低關(guān)稅，二是取消配額。

　　降低關(guān)稅，意味著國(guó)外煙草公司在中國(guó)市場(chǎng)上和我們平等競(jìng)爭(zhēng)成為事實(shí)。取消配額，意味著國(guó)外煙草公司的卷煙產(chǎn)品可以便捷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　以“萬(wàn)寶路”、“555”、“駱駝”、“柔和七星”、“健牌”為例，目前在高關(guān)稅和配額限制的情況下，中國(guó)卷煙品牌可以與其抗衡的屈指可數(shù)。而加入WTO后，關(guān)稅降低，以上所說(shuō)的國(guó)際名牌卷煙的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就更加突出，配額限制一取消，其市場(chǎng)前景可想而知。

　　所幸的是中國(guó)入世協(xié)議的有關(guān)煙草的承諾，是到2004年把關(guān)稅降到中國(guó)與各有關(guān)國(guó)就WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的規(guī)定。如按《中美WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》的規(guī)定，中國(guó)必須把從美國(guó)進(jìn)口的卷煙關(guān)稅由現(xiàn)行的65%的實(shí)施稅率降低到2004年的25%。

　　在WTO內(nèi)，除特殊情況外，配額、許可證等非關(guān)稅壁壘是不允許存在的。而中國(guó)對(duì)煙草制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口一直實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理和許可證制度，特別是對(duì)外國(guó)煙草商，各種管制更加嚴(yán)格。但在中國(guó)加入WTO之后，總量計(jì)劃、許可證制度雖然還可以存在，但卻不可能通過(guò)行政手段和計(jì)劃指標(biāo)把國(guó)外煙草商拒之門(mén)外，國(guó)外煙草商如果想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，他們將根據(jù)“國(guó)民待遇”等WTO基本規(guī)則要求許可證，并同國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)展開(kāi)平等、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，中國(guó)將不得不對(duì)計(jì)劃和許可證制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革，配額保護(hù)也只能維持在有限的一段時(shí)間內(nèi)。

　　WTO的一條重要原則就是逐步實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間的貿(mào)易自由化，并通過(guò)自由貿(mào)易來(lái)優(yōu)化資源配置和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，WTO要求所有成員國(guó)都要通過(guò)降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)等來(lái)促進(jìn)成員國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放。從WTO的原則要求來(lái)看，如果其它成員的煙草想進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我們是不可能通過(guò)行政手段或利用法律安排來(lái)阻止它們的產(chǎn)品進(jìn)入的。中國(guó)加入WTO后，煙草業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)之一就是盡快清理限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度性規(guī)則，為國(guó)外煙草商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供必要的制度環(huán)境。換句話來(lái)說(shuō)，中國(guó)煙草市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放也是漸進(jìn)的。

　　因此，我們還有一段寶貴的緩沖時(shí)間，準(zhǔn)確說(shuō)應(yīng)該叫“過(guò)渡期”。機(jī)不可失，時(shí)不我待。對(duì)中國(guó)煙草來(lái)說(shuō)，在有限的"過(guò)渡"期內(nèi)，要突出抓什么呢？

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，從中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，筆者認(rèn)為，要回答這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)層面來(lái)考慮。

　　從宏觀上說(shuō)，必須對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)；抓緊實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓提高卷煙品牌市場(chǎng)的集中度，扶持優(yōu)勢(shì)品牌，努力培育國(guó)際名牌；提高煙草產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)是兩煙產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，已形成了相對(duì)龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。全國(guó)煙草工商企業(yè)有職工50萬(wàn)，煙葉種植農(nóng)戶570萬(wàn)，涉及種煙農(nóng)民2200萬(wàn)人，煙草消費(fèi)者達(dá)3.1億人，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。特別是煙草稅利，從1987年開(kāi)始就一直是國(guó)家財(cái)政稅收第一大戶，2000年實(shí)現(xiàn)稅利達(dá)1050億元，相當(dāng)于國(guó)家財(cái)政總收入的9%。為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了巨大的資金積累。在現(xiàn)階段，煙草產(chǎn)業(yè)的地位和影響仍是舉足輕重。我國(guó)兩煙產(chǎn)量均居世界第一位，但在世界煙草貿(mào)易中，我國(guó)所占的份額與世界煙草大國(guó)地位非常不相稱。近幾年，我國(guó)煙葉出口僅占世界的3%左右，卷煙出口僅占世界的不到2%。

　　在煙草種植方面，全國(guó)種植133萬(wàn)公頃的煙田，一家一戶分散種植，平均每個(gè)煙農(nóng)種0.060公頃煙田，從選種育種到采烤分級(jí)都是煙農(nóng)靠手工操作，技術(shù)水平落后，經(jīng)營(yíng)粗放，處在既小又散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，生產(chǎn)力水平極低。與美國(guó)、巴西、津巴布韋等煙葉生產(chǎn)的水平簡(jiǎn)直不能同日而語(yǔ)。

　　在卷煙工業(yè)方面，中國(guó)現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)184家，其中卷煙企業(yè)146家，其中計(jì)劃內(nèi)煙廠121家，地方煙廠25家，2000年生產(chǎn)1181個(gè)牌號(hào)共2568多個(gè)規(guī)格的卷煙產(chǎn)品。全國(guó)最大的卷煙企業(yè)玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）公司年生產(chǎn)最高達(dá)220多萬(wàn)箱，最小的浦北卷煙廠2000年只生產(chǎn)2823箱。全國(guó)各類(lèi)卷煙年產(chǎn)量最大的卷煙牌號(hào)是“紅梅”，2000年產(chǎn)量達(dá)100.5萬(wàn)箱，最少的牌號(hào)只生產(chǎn)幾箱，全國(guó)還沒(méi)有一個(gè)稱得上國(guó)際名牌的卷煙產(chǎn)品。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，2000年全國(guó)年產(chǎn)卷煙3335多萬(wàn)箱，其中100萬(wàn)箱以上的有4家，50萬(wàn)箱--100萬(wàn)箱以上的有11家，30萬(wàn)箱--50萬(wàn)箱的有23家，20萬(wàn)箱--30萬(wàn)箱的有21家，10萬(wàn)箱--20萬(wàn)箱的有24家，5萬(wàn)箱--10萬(wàn)箱的有20家，1萬(wàn)箱--5萬(wàn)箱的有32家，1萬(wàn)箱以下的有11家。2000年，計(jì)劃內(nèi)的121家煙廠中有24家虧損，25家地方煙廠中有13家虧損，總虧損面達(dá)25.3%。在世界工業(yè)500強(qiáng)的排行榜上，找不到中國(guó)煙草企業(yè)的影子。

　　在煙草商業(yè)方面，全國(guó)有2000多家煙草公司。其設(shè)置基本上是按行政區(qū)劃進(jìn)行的。全國(guó)卷煙的零售商戶達(dá)430多萬(wàn)戶。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與財(cái)政“分灶吃飯”，行業(yè)的“垂直管理”與“坐地為牢”，煙草的“專賣(mài)專營(yíng)”與“利益主體分散”的矛盾沒(méi)有得到解決，以致條塊分割，各自為政，國(guó)家專賣(mài)演變成“地方專賣(mài)”，地方封鎖，市場(chǎng)封鎖，產(chǎn)品銷(xiāo)售上出現(xiàn)“專賣(mài)地方”的市場(chǎng)分割矛盾，“假、私、非、超”四種煙屢禁不絕。

　　研究中國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，顯而易見(jiàn)的是呈現(xiàn)“小、散、低、差、亂”幾個(gè)特點(diǎn)。

　　所謂“小”，是小企業(yè)過(guò)多，2000年，年產(chǎn)30萬(wàn)箱以下的企業(yè)有108家，占全國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)74%，它們生產(chǎn)著1098.3萬(wàn)箱卷煙，占全國(guó)年生產(chǎn)總量的32.9%。其中10萬(wàn)箱以下企業(yè)63家，生產(chǎn)著244.8萬(wàn)箱卷煙，占全國(guó)總產(chǎn)量的7.3%。

　　所謂“散”，是小企業(yè)太多，生產(chǎn)布點(diǎn)又極為分散，幾乎形不成什么規(guī)模。

　　所謂“低”，是總體上裝備落后，技術(shù)水平低，管理水平低，產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)力水平低。技術(shù)與管理落后的矛盾極為突出。

　　所謂“差”，是由于煙廠規(guī)模小、裝備落后，產(chǎn)品缺科技含量，有的卷煙產(chǎn)品只有微利，有的根本就無(wú)利，不少品牌長(zhǎng)期虧損且虧損額大，稅額長(zhǎng)期掛帳，包袱

重，效益差，以勞動(dòng)生產(chǎn)率為例，我國(guó)最好水平與國(guó)際平均水平相差一倍以上；卷煙單箱稅利，我國(guó)先進(jìn)水平與美國(guó)相差4倍以上。

　　所謂“亂”，是全行業(yè)2200多家工商企業(yè)都是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)系又是建立在行政關(guān)系的基礎(chǔ)上，沒(méi)有切身的利益聯(lián)系，由于受自身利益驅(qū)動(dòng)，不顧大局的短期行為和系統(tǒng)內(nèi)部違反專賣(mài)法規(guī)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

　　而國(guó)外的情況，尤其是美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家的煙草產(chǎn)業(yè)的情況正好與我相反。頭號(hào)煙草經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)美國(guó)七十年代有數(shù)十家煙草公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，現(xiàn)只剩下5家大公司。英國(guó)現(xiàn)只有煙草大公司3家，日本現(xiàn)只有1家煙草公司。

　　值得研究的是20世紀(jì)末，世界煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的合并。1994年，世界第二大煙草公司的英美煙草公司以10億美元收購(gòu)了美國(guó)煙草公司。1999年1月11日，為加強(qiáng)聯(lián)合化、集團(tuán)化的競(jìng)爭(zhēng)，世界第二大煙草公司--英美煙草公司又在反復(fù)研究國(guó)際煙草市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)國(guó)際煙草企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析判斷認(rèn)定之后，毅然出資76億美元以收購(gòu)股票的方式，兼并了世界第五大煙草公司--樂(lè)富門(mén)國(guó)際公司。此舉，使英美煙草公司原在世界煙草市場(chǎng)上所占約為12%的份額，加上樂(lè)富門(mén)占有率為4%，產(chǎn)品份額占到世界煙草市場(chǎng)的16%，便幾乎與占世界煙草市場(chǎng)17%的全球“煙草之王”的菲利普·莫里斯并駕齊驅(qū)。1999年3月2日，世界第四大煙草公司日本煙草公司宣布斥資1兆日元，收購(gòu)了以生產(chǎn)“駱駝”、““云絲頓”等品牌香煙而聞名的世界第三大煙草公司美國(guó)雷諾士煙草公司在海外的業(yè)務(wù)，成為日本企業(yè)界有史以來(lái)最大規(guī)模的收購(gòu)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)兼并與重組，世界煙草市場(chǎng)形成了菲莫、英美、日本煙草公司"三大寡頭"角逐爭(zhēng)霸的局面。

　　菲莫公司、英美煙草公司、日本煙草等三大國(guó)際煙草巨頭，2000年卷煙產(chǎn)量分別為1775萬(wàn)箱、1614萬(wàn)箱、761萬(wàn)箱。

　　而我國(guó)最大煙草企業(yè)的規(guī)模如玉溪紅塔煙草公司也遠(yuǎn)不能與國(guó)際上的大煙草公司相比。以菲莫公司為例，2000年銷(xiāo)售卷煙1775萬(wàn)箱，是我國(guó)煙草行業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)量50%以上，銷(xiāo)售收入490.3億美元，比當(dāng)年我國(guó)煙草行業(yè)總計(jì)還多。

　　中國(guó)煙草企業(yè)沒(méi)有國(guó)際名牌卷煙產(chǎn)品以及不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)是中國(guó)作為煙草生產(chǎn)大國(guó)不能成為煙草經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要原因。以煙草加工業(yè)為例，國(guó)際通行的衡量市場(chǎng)集中度的“四廠商指數(shù)”（最大的四家企業(yè)產(chǎn)量占整個(gè)行業(yè)總產(chǎn)量的比重）僅為17.5%，而美國(guó)的同一指標(biāo)為97.5%。以品牌而言，中國(guó)第一品牌“紅塔山”的市場(chǎng)集中度最高年為2%，而世界第一品牌“萬(wàn)寶路”的市場(chǎng)集中度為61%，且前者的年產(chǎn)量還不到后者年產(chǎn)量的10%。

　　由此可以看出，從目前狀況來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從企業(yè)規(guī)模還是從品牌規(guī)模而言，中國(guó)單個(gè)的煙草企業(yè)是很難同國(guó)外煙草大公司相抗衡的。這是與國(guó)際煙草行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)家和企業(yè)相比。

　　從我國(guó)的工業(yè)戰(zhàn)線來(lái)看，黨的十五大提出實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，組建“四跨”集團(tuán)公司以來(lái)，尤其是1999年貫徹中共十五屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干問(wèn)題的決定》以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的改革和調(diào)整邁出較大步伐，工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得了初步成效。重點(diǎn)行業(yè)組建了一批大企業(yè)集團(tuán)，軍工成立了包括核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器等十大集團(tuán)，有色金屬工業(yè)組建了鋁、銅鉛鋅和稀有金屬三大集團(tuán)，信息產(chǎn)業(yè)組建了四大集團(tuán)，民航2000年8月宣布以國(guó)航、東航、南航為核心對(duì)總局下屬10個(gè)航空公司實(shí)施重組，組建三大集團(tuán)。紡織、煤炭、冶金、軍工等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組步伐加快。一部分符合條件的企業(yè)開(kāi)始實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)得到改善。

　　煙草產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織集團(tuán)公司，進(jìn)行重組，從“八五”就開(kāi)始醞釀了，也先后組建了12家地區(qū)性煙草集團(tuán)和兩家全國(guó)性專業(yè)化集團(tuán)公司。到2000年底，卷煙企業(yè)停產(chǎn)11家，關(guān)閉5家，申請(qǐng)破產(chǎn)9家，已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)了25家卷煙企業(yè)，還取消法人資格的卷煙生產(chǎn)點(diǎn)20家。但我國(guó)煙草企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有從根本上得到解決，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理已成為制約我國(guó)煙草企業(yè)發(fā)展壯大和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素?？梢哉f(shuō)煙草企業(yè)戰(zhàn)略性重組至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　怎么辦？筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)加入WTO，必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和全球的觀點(diǎn)來(lái)審視中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，研究分析清楚我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀，以及優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，科學(xué)地確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中關(guān)于“加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的要求，中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)也“必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整”?！督ㄗh》指出：“工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)十分緊迫的任務(wù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，努力提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”《建議》要求，“綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦；淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮部分行業(yè)過(guò)剩生產(chǎn)能力。完善企業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)。”

　　《建議》要求，“按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)兼并、聯(lián)合重組等形式，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。”

　　為此，要實(shí)施大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、科技興煙戰(zhàn)略、多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　以名牌產(chǎn)品為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，按扶優(yōu)扶強(qiáng)及“抓大滅小”的原則，下決心把30萬(wàn)箱以下形不成規(guī)模的卷煙企業(yè)果斷地關(guān)停并轉(zhuǎn)，下功夫扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，組建可以在世界煙草市場(chǎng)的汪洋大海中搏擊競(jìng)爭(zhēng)的幾艘中國(guó)煙草“航空母艦”，如此才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以利在無(wú)情的市場(chǎng)搏殺中取勝，讓中國(guó)煙草企業(yè)能夠盡早跨入世界工業(yè)500強(qiáng)行列。

　　針對(duì)卷煙牌號(hào)太多，不利于競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，按照培育發(fā)展世界大名牌的總體思路，下決心提高品牌集中度，并千方百計(jì)扶持優(yōu)勢(shì)品牌使之成為檔次高、科技含量高，受消費(fèi)者喜愛(ài)的產(chǎn)銷(xiāo)量大、銷(xiāo)售范圍廣的大名牌，靠名牌去與外國(guó)跨國(guó)煙草公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

　　云南煙草經(jīng)濟(jì)信息研究中心主任程永照在為《中國(guó)煙草在線》撰寫(xiě)“中國(guó)煙草應(yīng)對(duì)WTO的宏觀和微觀對(duì)策”一文，從宏觀和微觀兩個(gè)方面提出了對(duì)策。宏觀上抓提高卷煙產(chǎn)品的市場(chǎng)集中度，大力扶持優(yōu)勢(shì)品牌，著力培育國(guó)際名牌，提高煙草產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；微觀上抓提高企業(yè)整體素質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今天發(fā)布的是關(guān)于微觀對(duì)策的部分，程永照先生提出了質(zhì)量至上、低限價(jià)格、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和降低消耗的具體應(yīng)對(duì)措施。

　　從微觀也就是從煙草企業(yè)來(lái)講，必須要把著力點(diǎn)和功夫放在提高企業(yè)整體素質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，具體說(shuō)是應(yīng)該要全力抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓低限價(jià)格，抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓降低消耗。

　　一是質(zhì)量至

上。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織后，卷煙市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必將愈來(lái)愈激烈，以質(zhì)取勝將成為共同的競(jìng)爭(zhēng)法則。因此，要靠質(zhì)量興企，品牌立本。所謂質(zhì)量，就是消費(fèi)者認(rèn)可，并愿意掏錢(qián)來(lái)買(mǎi)你出品的卷煙，市場(chǎng)接受。這就要認(rèn)真研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)為轉(zhuǎn)移，乘需而入。立足市場(chǎng)，消費(fèi)者需要什么卷煙產(chǎn)品，就研究生產(chǎn)提供什么；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，努力創(chuàng)出優(yōu)秀品牌，多出精品，同時(shí)，靠技術(shù)創(chuàng)新，狠抓受消費(fèi)者和市場(chǎng)接受的產(chǎn)品的質(zhì)量，努力提高其科技含量，做到同等性能同等類(lèi)別的產(chǎn)品，我的產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)。以優(yōu)質(zhì)贏得消費(fèi)者，占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　二是低限價(jià)格。從商品交換歷史來(lái)看，質(zhì)量?jī)?yōu)價(jià)格廉的商品最受消費(fèi)者的歡迎。因此，企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)策略至為重要。中外一些成功企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)搏殺中，對(duì)自己的品牌實(shí)行廉價(jià)入市，廉價(jià)擴(kuò)市；待發(fā)展到一定規(guī)模之后，為立于不敗之地，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中采取降價(jià)保市、降價(jià)爭(zhēng)市的經(jīng)驗(yàn)給人很多啟迪。為此，要堅(jiān)持"不賠就是賺"的經(jīng)營(yíng)理念。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、培育品牌不惜微利、無(wú)利、甚至血本去培養(yǎng)與消費(fèi)者的親和力，低限價(jià)格，做到同等性能、同等類(lèi)別、同等質(zhì)量的產(chǎn)品，我的產(chǎn)品價(jià)格最便宜，以此去開(kāi)拓并占領(lǐng)市場(chǎng)。

　三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要想使自己的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，就要真正奉行"顧客就是上帝"的理念，努力確立起"消費(fèi)者利益至上"的觀念。要真正認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)所認(rèn)可的是：消費(fèi)者作為市場(chǎng)利益主體之一，是市場(chǎng)繁榮、企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。消費(fèi)者享受物美價(jià)廉的產(chǎn)品與服務(wù)是天經(jīng)地義的。因此，除質(zhì)量?jī)?yōu)，價(jià)格廉之外，還要服務(wù)周到。要時(shí)時(shí)刻刻想顧客所想，事事處處滿足顧客所需。近幾年，在為消費(fèi)者服務(wù)方面商家可謂新招奇招疊出。一些工業(yè)制造企業(yè)開(kāi)展的服務(wù)上門(mén)，終身保修，可謂深得個(gè)中三昧。就煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，熱情接待客商，按合同辦事，信守合同，履行合同，送貨上門(mén)，保證卷煙有效貨源的供應(yīng)；認(rèn)真受理消費(fèi)者的投訴，并給予圓滿解決，都是應(yīng)該做到的。因?yàn)椋诠┻^(guò)于求的市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)成功的標(biāo)志最終要看擁有多大的消費(fèi)群體。

　　四是降低消耗。在卷煙市場(chǎng)買(mǎi)方占主導(dǎo)地位的今天，在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情勢(shì)下，企業(yè)要想靠市場(chǎng)獲取更多的利潤(rùn)是困難的。因?yàn)椋呃麧?rùn)的年代畢竟已經(jīng)過(guò)去。那么，要怎么辦呢？富從節(jié)儉來(lái)，敗從浪費(fèi)起。要依靠科學(xué)管理，在企業(yè)內(nèi)部真正做到處處節(jié)約，精打細(xì)算。樹(shù)立起"節(jié)約增效"的觀念。要眼睛向內(nèi)，加強(qiáng)管理，裁減非生產(chǎn)人員，講求投入產(chǎn)出，加快資金的周轉(zhuǎn)率，節(jié)約水、電、氣及物資消耗，堵塞跑、冒、滴、漏，發(fā)揚(yáng)節(jié)約一厘錢(qián)精神來(lái)強(qiáng)化成本管理，來(lái)挖掘潛能，來(lái)增加效益。要確立"減少了開(kāi)支就是增加了效益"的觀念，切實(shí)做好降耗增效工作。

　　有詩(shī)云：“上山千條路，共仰一月高”。面對(duì)WTO，我們要以成敗在此一搏的氣魄，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)，努力樹(shù)立起自己品牌和企業(yè)的形象，在與跨國(guó)煙草公司無(wú)情的搏殺中立于不敗之地。

　　加入WTO，給中國(guó)煙草帶來(lái)的沖擊將是全方位的。為了掌握主動(dòng)，我們要認(rèn)真研究WTO的協(xié)議和規(guī)則，認(rèn)真研究國(guó)外煙草企業(yè)，認(rèn)真研究我們的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，進(jìn)而發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，并積極化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，并從宏觀上制定出指導(dǎo)性強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，從微觀上采取切實(shí)可行的戰(zhàn)術(shù)，如此才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，并在競(jìng)爭(zhēng)中壯大發(fā)展中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)。