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送變電工程施工組織設計之我見
送變電工程施工組織設計之我見
米星平
(金華送變電工程有限公司,浙江金華市321016)
【摘 要】送變電工程施工組織設計是送變電工程土建施工組織管理工作的核心和靈魂。筆者站在送變電施工企業(yè)的角度,從送變電工程施工組織總設計和送電、變電、土建子單位工程施工組織設計及分部分項工程的施工組織設計(施工方案或專項施工方案)和安全安全技術交底三個不同層次,敘述了送變電土建工程土建施工方案與施工質量之間的關系。
【關鍵詞】送變電工程項目管理 組織設計 施工質量
1、引言
送變電工程施工組織設計是送變電工程土建施工組織管理工作的核心和靈魂。它把設計和施工、技術和經(jīng)濟、前方和后方、企業(yè)的全局活動和工程的施工組織有機的協(xié)調一致,對業(yè)主單位、設計單位、施工單位的工作都有指導作用和約束作用,它能幫助施工企業(yè)較好的處理部門與部門之間、人與人之間、人與物之間以及物與物之間的矛盾,做到人盡其才、物盡其用,從而達到優(yōu)質、低耗、高速的完成施工任務,取得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。
1.1送變電工程施工組織設計的內涵
送變電工程施工組織總設計是送變電工程施工組織管理工作的核心,它是指導送變電工程整體項目全過程各項活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件,是施工技術與施工項目管理有機結合的產物,它不但體現(xiàn)了國家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學組織施工,同時也體現(xiàn)了送變電施工企業(yè)不斷地提高施工技術、施工管理水平和對施工質量預控水平,更是體現(xiàn)了送變電施工企業(yè)達到項目預期的安全、質量、工期、造價、提高勞動生產率、降低消耗最終目標的能力。
1.2送變電工程施工組織總設計的三大部分
送變電工程施工組織設計的分類及其內容 表-1
分類
說明
送變電工程施工組織總設計
單位工程施工組織設計
分部分項工程施工組織設計(施工方案或專項施工方案)
送變電單位工程施工組織設計
變電土建子單位工程施工組織設計
適用范圍
220千伏及以上送變電工程,有兩個以上子單位工程同時施工的工程
送電、變電工程項目或技術較復雜、采用新結構、新技術、新工藝的送變單位工程。
110千伏電壓等級變電站土建項目或220千伏及以上變電站主建筑物改擴建項目
規(guī)模較大、技術較復雜或有特殊要求的送變電施工項目的分部分項工程
主要內容
1.工程概況、施工部署及主要工種施工方案2.施工總進度計劃及施工區(qū)段的劃分3.施工準備工作計劃4.征地、拆遷、大型臨時設施工程計劃,施工用水、用電、用氣等安排,新結構、新工藝、新技術的試制和試驗計劃,勞力、物資,機具設備需求量計劃等4. 施工總平面圖5. 主要技術、安全措施及冬、雨季施工措施6. 技術、盤濟指標分析
1.工程概況及特點2.施工程序、施工方案和施工方法3. 施工進度計劃4. 施工資源需用量計劃5. 施工平面布置圖6. 施工準備工作7. 主要技術、組織措施。和冬、雨季施工措施
1.工程特點2.施工進度計劃3.主要施工方法和技術措施4.施工平面布置圖5.施工資源需用量計劃
1.分部分項工程特點2.施工方法、技術措施及操作要求3.工序搭接順序及協(xié)作配合要求4.工期要求5.特殊材料及機具需要量計劃
編制與審批
以總承包單位為主,會同業(yè)主、設計、監(jiān)理和分包單位共同編制,報上級領導單位審批。
由承包施工單位組織編制,報上級主管部門及領導審批。
由分承包施工單位工程部組織編制,報單位主管領導或技術部門審批、備案。
以單位工程施工隊編制,報項目部審批并報單位技術部門備案。
1.3送變電施工組織設計的三個層次
送變電施工企業(yè)通過施工組織總設計和送電線路、變電安裝、土建施工組織設計及各類專項施工方案和施工安全安全技術交底三個層次,從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術層面上反映出對施工質量進行全局性、長遠性、競爭性、系統(tǒng)性、風險性、可行性、針對性、指導性、可操作性和嚴肅性的預控。
1.3.1 施工組織總設計是戰(zhàn)略層次
⑴文字敘述部分:編制依據(jù)及說明、工程概況及特點分析、組織機構及職責、總體施工方案、重點工程施工方案、關鍵特殊過程控制方案、施工總進度計劃及保證措施、總體施工準備與主要資源配置計劃、安全質量環(huán)保保證措施、采用“四新”技術及科研計劃等。
⑵附圖部分:施工總平面布置圖、重點或關鍵施工平面布置圖、施工總進度圖(網(wǎng)絡圖及橫道圖)、重點或關鍵施工進度計劃圖、安全質量環(huán)保體系圖及其它附圖。
⑶附表部分:主要工程量表、主要材料數(shù)量表、主要機械設備數(shù)量表、臨時工程數(shù)量表、勞動力計劃表、測量試驗儀器表等。
⑴當設計施工圖發(fā)生重大修改時,如地基、基礎或主體結構的形式發(fā)生變化,需要對施工組織總設計進行修改或補充。
⑵當有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準開始實施或發(fā)生變更并涉及工程的實施、檢查或驗收時,需要對施工組織總設計進行修改或補充。
⑶由于主客觀條件變化,施工方法有重大變更,原來的施工組織總設計已不能正確地指導施工,需要對施工組織設計進行修改或補充。
⑷當施工資源的配置有重大變更并影響到施工方法的變化或對施工進度、質量、安全、環(huán)境、造價等造成潛在的重大影響,需要對施工組織總設計進行修改或補充。
⑸當施工環(huán)境發(fā)生重大變化,如送電線路因政策處理不到位而至使施工延期造成的季節(jié)性施工方法變化、施工場地變化造成現(xiàn)場布置和施工方式改變等,原來的施工組織總設計已不能正確地指導施工,需要對施工組織設計進行修改或補充。
1.3.2 單位工程施工組織設計是戰(zhàn)役層次
單位工程施工組織設計是送變電工程中的送電、變電、土建三大單位工程施工的指導性文件,直接服務和受制于送變電工程施工組織總設計,屬戰(zhàn)役層次。單位工程施工組織設計內容和深度,視送變電工程中的送電、變電、土建三大單位工程的性質、規(guī)模、結構和施工復雜程度、工期要求和建設區(qū)域的自然經(jīng)濟條件的不同而有所不同,但都應突出“服從總體”、“協(xié)調控制”的特點,通常有下列主要內容:工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方案及施工現(xiàn)場平面布置。
1.3.2 .1施工方法與相應的技術組織措施是施工組織設計的核心
送電、變電、土建單位工程施工組織設計是在投標階段的送變電工程施工組織總設計的大框架內,由送電、變電、土建工程項目部分別負責施工組織措施及資源計劃相關內容的編制,施工方法與相應的技術組織措施是施工組織設計的核心,它是對單位工程、子單位工程或分部(分項)工程中某一施工工藝和施工方法的分析,是對施工實施過程中所耗用的人力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術經(jīng)濟分析,從中選擇切實可行、最優(yōu)的施工工藝和方法,同時也是指導現(xiàn)場作業(yè)的重要文件。
1.3.2 .2變電站土建工程施工組織設計的建立
⑴變電站土建工程施工組織設計是建立在送變電工程施工組織總設計的原則基礎上的子單位工程施工組織設計,是送變電工程土建子單位工程項目施工作業(yè)的指導性文件。其目的是在于提高送變電工程土建子單位工程的施工質量、合理緊縮施工工期、降低施工成本、提高施工的經(jīng)濟效益與社會效益,也就是說,在送變電工程土建項目施工過程中,對人力與物力、主體與輔助、供應與消耗、生產與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修、空間布置與時間安排等方面進行科學、合理地部署、為送變電工程土建產品生產的節(jié)奏性、均衡性、連續(xù)性提供最優(yōu)方案,直接服務和受制于送變電工程全局。它的合理與否將直接影響到土建分部工程的安全、質量、工期和造價,也不同程度地影響送變電工程全局。
⑵變電站改擴建工程項目中的土建工程,它屬于變電站改擴建工程中一個分部工程,直接服務和受制于變電站改擴建工程的全局。因此,變電站改擴建工程中土建分部工程為主要對象編制的施工組織設計,通常以施工方案的形式編制,用以具體指導其施工過程。
1.3.2 .3送變電土建工程施工組織設計(施工方案)的戰(zhàn)役性作用
⑴變電站土建工程施工在送變電工程中起著承上啟下的關鍵作用,其施工組織設計(施工方案)的策劃直接服務和受制于送變電工程全局,也不同程度地影響送變電工程全局,帶有控制性、戰(zhàn)役性、客觀性的特點。送變電土建工程施工組織設計(施工方案)既要有符合國家建設行政主管部門和電力行業(yè)的方針、政策,還要有保證工程質量,更要有科學的施工工序和施工方法。
⑵送變電工程施工的特點之一固定性,決定了在施工建設過程中變電設備安裝工程與變電站土建施工始終在同一場地上進行,通常會出現(xiàn)送電、變電、土建單位工程在空間與時間上發(fā)生碰撞。沒有前期土建基礎施工,后期變電設備安裝工程就不可能進行,即使它們之間交叉搭接地進行,也必須嚴格遵守一定的程序和順序。施工程序和順序反映客觀規(guī)律的要求,交叉施工作業(yè)則體現(xiàn)爭取時間的主觀努力。
⑶變電站土建工程施工組織設計(施工方案)側重點在于體現(xiàn)“土建工程為電氣服務”的理念,要依據(jù)送變電工程的總體進度目標,在科學合理地組織各種施工生產要素上下功夫,保證送變電土建單位工程施工有序、高效、科學、合理,為送變電工程進度目標的實現(xiàn)奠定基礎。因此,變電站土建工程施工組織設計(施工方案)文字敘述上具體直觀、作業(yè)性強,應對施工工序、流程、方法進行詳述,便于指導生產。
1.3.3 施工安全安全技術交底是戰(zhàn)術層次
施工安全安全技術交底是送變電工程施工的作業(yè)指導文件,屬戰(zhàn)術層次,其內容和深度,視送變電工程的性質、規(guī)模、結構和施工復雜程度、工期要求和建設區(qū)域的自然經(jīng)濟條件的不同而有所不同,但都應突出“規(guī)范”、“可行”和“預控”的特點,通常以文字敘述、附圖、附表的形式進行編制,主要有下列內容:適用范圍、施工準備、工藝流程、操作要點、質量要求及通病防治預控、安全要求、環(huán)保措施、成品保護。
1.3.3 .1施工安全安全技術交底是指導施工的技術程序
施工安全安全技術交底是施工企業(yè)管理部門、項目部、施工班組三級組織機構,依據(jù)國家和行業(yè)的建設標準、設計施工圖會審及交底文件、施工組織設計(施工方案)的要求,通過運用工程技術手段消除“人、機、料、法、環(huán)”的不安全因素和施工質量通病,向施工操作工人對預防和控制生產安全事故發(fā)生及減少基危害的技術措施、施工方法進行說明的技術活動,實現(xiàn)施工過程中安全、質量、進度的預定目標進行說明的技術程序,同時也是安全技術管理的重要環(huán)節(jié)。
1.3.3 .2施工安全安全技術交底的建立
⑴安全安全技術交底是施工作業(yè)過程的指導文件,實施過程中應進行檢查、分析和評價,并使人員、機械、材料、方法、環(huán)境等到因素處于受控狀態(tài)。
⑵送變電土建工程施工各有關單位應組織開展分級、分層次的安全安全技術交底活動,并明確參與的施工人員。
⑶施工安全安全技術交底在施工階段從性質上可分為施工設計交底、施工方案交底、工藝操作交底,從形式上可分書面交底和樣板交底。安全安全技術交底應有書面記錄,交底雙方應履行簽字手續(xù)。
2、施工方案是施工組織設計的核心
2.1良好的土建施工方案是施工質量的技術保證
2.2施工方案中質量管控應遵循五個原則
2.2.1 堅持“百年大計、質量第一”的原則
“百年大計、質量第一”是施工現(xiàn)場常見的一句標語口號,也是送變電工程建設戰(zhàn)線上特有的一句口號,這是根據(jù)送變電工程的經(jīng)濟價值高、使用壽命長、具有廣泛的社會性等特點提出的。因此,在編制具體施工方案時,要認真貫徹“質量第一”和“安全生產”的方針,嚴格按照施工驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程的要求,制訂具體的保證質量和安全的措施,以確保工程順利進行。同時,在整個工程施工過程中,要開展質量、安全競賽活動,分階段的進行質量、安全的教育、檢查、總結和評比工作,使質量安全工作處于動態(tài)而有效的管理之中。
2.2.2 質量管控必須“以人為核心”。
人是質量的創(chuàng)造者,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創(chuàng)造性、增強人的責任感。樹立“質量第一”觀念,提高人的素質,以人的工作質量保證工序質量,工程質量。
2.2.3 改施工質量的結果控制為過程控制
在質量管控的理念上將對質量的事后質檢把關,轉向對質量的事前控制,事中控制。將對產品質量的檢查,轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品質量的檢查。以“預防為主”的理念實行這些質量管控措施,將結果控制改為過程控制,確保施工項目的質量。
2.2.4 堅持質量標準,有據(jù)可依。
堅持質量標準,嚴格檢驗、一切用數(shù)據(jù)說話。
2.2.5 貫徹執(zhí)行科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范與道德觀念。
2.3施工方案對施工質量的指導
2.3.1 施工方案是施工指導性文件
2.3.2 施工方案是施工質量控制的基礎
3、施工安全安全技術交底是施工方案實施的關鍵
3.1安全技術交底的目的和要求
3.2安全技術交底內容
在施工合同簽訂后,公司總工程師應組織技術管理部門依據(jù)施工組織總設計、工程設計文件、設備說明書、施工合同和本公司的經(jīng)營目標及有關決策等資料擬定技術交底提綱,對項目部各級領導、技術負責人及相關質量、技術管理部門人員進行交底。其內容主要是公司的戰(zhàn)略決策、對本項目工程的總體設想和要求、技術管理的總體規(guī)劃和對本項目工程的特殊要求。
在項目工程開工前,項目部總工程師應組織有關技術管理部門依據(jù)施工組織總設計、工程設計文件、施工合同和設備說明書等資料制定技術交底提綱,對項目部職能部門、工地技術負責人、主要施工負責人及分包單位有關人員進行交底。其主要內容是項目工程的整體戰(zhàn)略性安排。
在本工地施工項目開工前,工地專責工程師應根據(jù)施工組織專業(yè)設計、工程設計文件、設備說明書和上級交底內容等資料擬定技術交底大綱,對本專業(yè)范圍的生產負責人、技術員、施工班組長及施工骨干人員進行技術交底。交底內容是本專業(yè)范圍內施工和技術管理的整體性安排。
施工項目作業(yè)前,由專職技術員根據(jù)施工圖紙、設備說明書、已批準的專業(yè)施工方案、作業(yè)指導書及上級交底相關內容等資料擬定技術交底提綱,對班組施工人員進行交底。交底內容主要是施工項目的內容和質量標準及保證質量的措施。
3.3安全安全技術交底是保證施工質量的關鍵
4、結論
4.1在多年來的送變電工程建設工程項目施工管理中,對施工組織設計有著較為深刻的認識,送變電工程的施工項目管理,只有以質量、安全、工期、造價和社會效益等方面經(jīng)過全面分析、綜合考慮,權衡利弊后做出科學、合理、正確的施工組織設計,按照既定的施工程序嚴格認真實施,其工程項目的施工質量是能夠達到預期目標的。
綜上所述,在送變電工程建設工程項目施工管理中,施工組織設計與工程項目施工質量的關系是休戚相關的。良好的施工組織設計是工程項目施工質量管理工作的核心和靈魂,是工程項目施工質量的重要的保障措施和關鍵技術手段。
5、參考文獻
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5.2建筑施工手冊(第四版),北京,中國建筑工業(yè)出版社,2006年
5.3國網(wǎng)公司現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書編制導則(2004年試行版)
5.4電力建設工程技術管理導則
5.5周磊堅,土建工程抗震結構施工質量把關照片集,北京,理工大學出版社,2008年
5.6土木工程網(wǎng),建筑工程施工方案與施工技術交底實例應用手冊(電子版)
【作者簡介】
米星平,男,(1957年10月—),大專,工程師/高級技師。1974年8月參加工作,1976年至1987年從事110千伏及以上電壓等級送電線路施工,1987年至1990年脫產學習(工民建專業(yè)),1990年至2002年任金華電業(yè)局基建處土建專職,2002年至今金華送變電工程有限公司工程部變電土建專職。自1990年起從事送變電工程的土建施工管理工作。
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