安全工程師安全生產(chǎn)管理知識復習資料——運行機制

　　運行機制是全國安全生產(chǎn)應急管理體系的重要保障，目標是實現(xiàn)統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，分級響應、統(tǒng)一指揮，資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)，一專多能、專兼結合，防救結合、平戰(zhàn)結合，以及動員公眾參與，以切實加強安全生產(chǎn)應急管理體系內(nèi)部的應急管理，明確和規(guī)范響應程序，保證應急救援體系運轉高效、應急反應靈敏、取得良好的搶救效果。

　　應急救援活動一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段，應急機制與這4個階段的應急活動密切相關。應急運行機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員這4個基本機制組成。

　　統(tǒng)一指揮是應急活動的基本原則之一。應急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮，或場外指揮與場內(nèi)指揮等。無論采用哪一種指揮系統(tǒng)，都必須實行統(tǒng)一指揮的模式，無論應急救援活動涉及單位的行政級別高低還是隸屬關系不同，但都必須在應急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致。

　　分級響應是指在初級響應到擴大應急的過程中實行的分級響應的機制。擴大或提高應急級別的主要依據(jù)是事故災難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力。影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件。擴大應急救援主要是提高指揮級別、擴大應急范圍等。

　　屬地為主強調(diào)“第一反應”的思想和以現(xiàn)場應急、現(xiàn)場指揮為主的原則。公眾動員機制是應急機制的基礎，也是整個應急體系的基礎。

責任編輯：粥粥

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發(fā)布：2007-07-31 09:59 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]