安全工程師安全生產(chǎn)法復(fù)習(xí)資料——一般程序

　　行政處罰的一般程序，即作出行政處罰決定應(yīng)經(jīng)過(guò)的正常普通程序。除了當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰以外，其他行政處罰應(yīng)當(dāng)適用一般程序。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，一般程序包括（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）審查調(diào)查結(jié)果。在決定作出前依法應(yīng)向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。（4）制作行政處罰決定書(shū)。《行政處罰法》第三十六條規(guī)定：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。”第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。”

　　根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果，酌情分別作出決定：

　?。?）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。

　?。?）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。

　?。?）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。

　　（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　行政機(jī)關(guān)依照一般程序給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。?）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址。

　　（2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)。

　?。?）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)。

　?。?）行政處罰的履行方式和期限。

　?。?）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

　?。?）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。

　　行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

　　關(guān)于行政處罰決定書(shū)的交付，根據(jù)《行政處罰法》第四十條規(guī)定：“行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。”

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