安全工程師考試《生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》考點(diǎn)解析（5）

　　一、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度

　　2002年9月3日人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），自發(fā)布之日30日后施行?！稌盒幸?guī)定》的立法目的是為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。

　　二、關(guān)于注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求

　　1.注冊(cè)安全工程師制度

　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)法律制度。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是國(guó)家依照法律規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的需要，決定實(shí)施的一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

　　注冊(cè)安全工程師是法定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。

　　注冊(cè)安全工程師是依法考試合格取得資格并經(jīng)注冊(cè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)或者委托從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。

　　注冊(cè)安全工程師有權(quán)依法從事相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)然，注冊(cè)安全工程師違法違規(guī)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度必須依法建立、健全。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度不僅要鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)也要依法規(guī)范和監(jiān)督管理，建立有序的安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。對(duì)于注冊(cè)安全工程師中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師從事相關(guān)業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性，注冊(cè)安全工程師管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行嚴(yán)格管理。對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的違法行為，要依法查處。

　　2.適用范圍

　　《暫行規(guī)定》規(guī)定，本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?！稌盒幸?guī)定》所稱(chēng)注冊(cè)安全工程師是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)注冊(cè)登記的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)安全工程師的英文譯稱(chēng)為Certified Safety Engineer.

　　3.注冊(cè)安全工程師的配備

　　《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。

　　4.注冊(cè)安全工程師的管理

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督、指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。

　　人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作。

　　三、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試

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　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)綱、編寫(xiě)考試用書(shū)、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。考前培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)，自愿參加的原則進(jìn)行。

　　人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作。人事部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）報(bào)考管理

　　1.報(bào)考條件

　　凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

　?。?）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)7年；或取得其他專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)9年的。

　　（2）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)5年；或取得其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)7年的。

　?。?）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年；或取得其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)5年的。

　?。?）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿(mǎn)2年；或取得其他專(zhuān)業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年的。

　?。?）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)1年；或取得其他專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)2年的。

　　（6）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位，或取得其他專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿(mǎn)1年的。

　　2.涉外人員的報(bào)考

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專(zhuān)業(yè)人員，符合規(guī)定要求的，也可以報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

　?。ㄈ┵Y格證書(shū)

　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。

　　四、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)

　?。ㄒ唬┳?cè)制度

　　1.考注結(jié)合原則

　　注冊(cè)安全工程師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

　　2.注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，為受理注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的初審機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┳?cè)工作的監(jiān)督檢查

　　人事部和各級(jí)人事行政部門(mén)對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)注冊(cè)的條件、審查

　　1.申請(qǐng)注冊(cè)的條件

　　申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

　?。?）取得《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。

　?。?）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德。

　?。?）身體健康，能堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或?yàn)榘踩a(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作。

　　（4）所在單位考核合格。

　　2.注冊(cè)的審查

　　取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)后，需要注冊(cè)的人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)初審，初審合格后，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》。

　　3.注冊(cè)的有效期

　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為2年。有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。再次注冊(cè)者，除符合《暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

　?。ㄋ模┳?cè)的變更和注銷(xiāo)

　　1.注冊(cè)的變更

　　注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，須及時(shí)向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　2.注冊(cè)的注銷(xiāo)

　　注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)后，有下列情形之一的，由所在單位向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)注冊(cè)：

　　（1）脫離安全工作崗位連續(xù)滿(mǎn)1年的。

　　（2）不具有完全民事行為能力的。

　?。?）受刑事處罰的。

　?。?）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。

　?。?）同時(shí)在2個(gè)以上獨(dú)立法人單位執(zhí)業(yè)的。

　　五、注冊(cè)安全工程師職責(zé)

　　1.注冊(cè)安全工程師的業(yè)務(wù)范圍

　　注冊(cè)安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全屬性辨識(shí)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德。

　　2.注冊(cè)安全工程師的權(quán)利

　　（1）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

　?。?）審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。

　?。?）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

　?。?）參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作，并簽署意見(jiàn)。

　?。?）參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。

　?。?）參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　3.注冊(cè)安全工程師的義務(wù)

　?。?）遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見(jiàn)的法律責(zé)任。

　　（3）維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。

　?。?）嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密。

　　注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

　　六、注冊(cè)安全工程師違法執(zhí)業(yè)行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

　　1.注冊(cè)安全工程師違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的法律責(zé)任

　　注冊(cè)安全工程師在工作中，違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰，直至追究刑事責(zé)任。

　　2.注冊(cè)安全工程師違規(guī)執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任

　　注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告、注銷(xiāo)注冊(cè)、取消執(zhí)業(yè)資格等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。?）以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》的。

　?。?）未按規(guī)定辦理注冊(cè)或變更注冊(cè)手續(xù)，擅自以注冊(cè)安全工程師的名義承擔(dān)安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的。

　?。?）允許他人以自己的名義從事注冊(cè)安全工程師業(yè)務(wù)的。

　?。?）因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。

　?。?）利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的。

　?。?）與委托人串通或者故意出具虛假證明或者安全技術(shù)報(bào)告的。

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。

　　注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過(guò)失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，可視情況向其追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

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