王寧在住房城鄉(xiāng)建設部安委會2013年第一次會議上強調(diào)要努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉

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　　8月30日，住房城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會召開第一次會議，傳達國務院安委會安全生產(chǎn)綜合督察匯報會精神和住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新關于扎實做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的具體要求，分析當前安全生產(chǎn)總體形勢，通報安全生產(chǎn)大檢查開展情況，部署下一步綜合督察等工作。住房城鄉(xiāng)建設部副部長、部安委會主任王寧在會上強調(diào)，下一階段要以遏制較大事故、控制事故總量為目標，堅持標本兼治，進一步加大安全監(jiān)管力度，強化企業(yè)主體責任落實，完善安全管理制度，夯實安全生產(chǎn)基礎，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

　　王寧說，今年以來，住房城鄉(xiāng)建設部認真貫徹落實中央領導指示精神和國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的系列部署，要求各地從6月起到9月底組織開展全國建筑施工、市政設施運行和房屋使用等方面的安全生產(chǎn)大檢查。各地狠抓工作落實，集中開展在建房屋和市政工程項目檢查；強化市政公用行業(yè)安全檢查；組織開展房屋使用安全檢查，全面排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住房；定期開展農(nóng)村危房改造工程質量安全和抗震設防巡查等。在各地開展自查的同時，住房城鄉(xiāng)建設部集中力量，突出對重點領域監(jiān)督檢查，以城市軌道交通工程和保障性安居工程為重點，于6月底至7月底組織開展了全國建筑工程質量安全督察。同時，加強對上半年安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的檢查，強化城市市政公用設施運行安全監(jiān)管，監(jiān)督指導各地開展房屋安全檢查和農(nóng)村危房改造工程質量安全監(jiān)管。加大對事故的處罰力度。今年以來，因安全質量事故，1家企業(yè)被降低資質等級，1人被吊銷注冊職業(yè)資格，3人被停止執(zhí)業(yè)。

　　王寧指出，今年以來，全國住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截至目前，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故317起、死亡400人，同比分別上升3.26%和9.59%。同時，市政公用設施安全運行壓力較大，部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的防災任務很重；房屋使用安全方面出現(xiàn)較多的新情況新問題，安全隱患治理難度較大；農(nóng)村危房改造量大面廣，質量安全保障能力有待提高。

　　王寧強調(diào)，下一階段要重點抓好以下工作：

　　一是集中力量開展綜合督察。要按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，督促各地對自查階段發(fā)現(xiàn)的問題全面整改、落實到位。通過督察，督促各地進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，整改、消除安全隱患，嚴肅查處違法違規(guī)行為，鞏固前一階段安全生產(chǎn)大檢查的成效。

　　二是全面深化安全生產(chǎn)監(jiān)管。一方面對今年以來建筑施工安全較大事故發(fā)生的省、自治區(qū)和部分城市進行約談，指導督促地方強化監(jiān)管，盡快扭轉事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。在此基礎上，針對今年以來建筑施工高大模板、起重機械較大事故多發(fā)的情況，繼續(xù)開展專項治理和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患嚴格處罰，通過檢查，進一步強化企業(yè)對項目的監(jiān)管責任，強化政府監(jiān)管部門層級監(jiān)督的責任。另一方面強化城市設施運行和房屋安全管理。貫徹落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》精神，完善措施，緩解城市內(nèi)澇；突出行業(yè)重點，抓好井蓋安全和小型餐飲場所燃氣安全管理；完善對易發(fā)、多發(fā)問題處置的應急預案；指導各地對居民住宅、學校校舍、文化娛樂用房等重點實施動態(tài)檢查，并積極推進舊住宅區(qū)的整治改造；不斷提升農(nóng)村危房改造工程質量安全監(jiān)管水平。

　　王寧最后強調(diào)，安委會各成員單位要繼續(xù)落實好各自的安全監(jiān)管責任，形成工作合力，為實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉而共同努力。

　　住房城鄉(xiāng)建設部總工程師、部安委會副主任陳重主持會議，住房城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會各成員單位負責人參加了會議。

摘自　《中國建設報》2013.09.05　記者　曹莉