陳政高在全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會上的講話

全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是在全國推廣宣傳中衛(wèi)經(jīng)驗，動員全國的城市進(jìn)一步行動起來，清潔城市環(huán)境，創(chuàng)建美好家園。上午實(shí)地考察了銀川和中衛(wèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況；下午，自治區(qū)劉慧主席作了重要講話，聽了幾個城市的經(jīng)驗介紹，剛才克華同志代表部黨組對工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，陳政高部長完全同意。在此基礎(chǔ)上，陳政高部長講了三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識中衛(wèi)經(jīng)驗的本質(zhì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。有人說：一滴水可以折射出太陽的光芒。一個城市的環(huán)境衛(wèi)生可以折射出書記、市長的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。還可以看出書記、市長的責(zé)任心、決心和毅力，這個結(jié)論是沒有爭議的結(jié)論。除了書記、市長，市領(lǐng)導(dǎo)班子努力外，自治區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，住建廳的支持也是非常重要的條件。

（二）方式轉(zhuǎn)變。這就是由傳統(tǒng)的人工清掃轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化清掃。這是個重大的、歷史性的轉(zhuǎn)變。只有實(shí)現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)變，才能提高效率。他們介紹說，一臺車能抵24個人作業(yè)，哪止24個人，機(jī)械走一圈和人工掃根本不是一個數(shù)量級的；才能增強(qiáng)能力。清掃和機(jī)械作業(yè)的能力是完全不一樣的；才能提高質(zhì)量。清掃的質(zhì)量和機(jī)械化作業(yè)的質(zhì)量無法相比；才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。只有機(jī)械化作業(yè)，才能更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，才能持之以恒；才能變掃垃圾為吸塵。用掃帚掃垃圾，是在揚(yáng)塵，是在制造污染。只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化以后，才能吸塵，變掃為吸是一個重大的轉(zhuǎn)變，是從根本上解決問題。

要認(rèn)識方式轉(zhuǎn)變的重大意義，這個方式的轉(zhuǎn)變需要付出，需要投入。中衛(wèi)市投了2200多萬，雖然投資投多了，但人工減少了，總體上算還是可以平衡。

（三）體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新大家都看到了，環(huán)衛(wèi)工人的責(zé)任制，兩個班16個小時，保潔多少面積是確定的。在他們后面還有監(jiān)測人員，拿著天平在稱；在監(jiān)測人員后面還有監(jiān)察人員，還有看監(jiān)察隊伍行不行的。這個體系是非常難的，難的不是建立，而是長期運(yùn)行。同時，由幾個部門都搞環(huán)境衛(wèi)生工作變成一個部門去搞，一龍治水，這是一個重大的體制轉(zhuǎn)變。總之沒有體制的創(chuàng)新，就沒有今天中衛(wèi)的局面。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。中衛(wèi)提出來“以克論凈”，即每平方米灰塵不超過5克，垃圾落地不能超過5分鐘就得撿走，這是一個不可想象的目標(biāo)。中衛(wèi)人不僅提出了這個目標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了這個目標(biāo)。

（五）長久效果。搞城市環(huán)境衛(wèi)生，搞一天好搞、搞一個月好搞，搞一年；搞幾年就更難了。中衛(wèi)是連續(xù)五年，他們在這段時間當(dāng)中，不僅沒有絲毫松懈，而且在不斷的加碼、不斷的提高標(biāo)準(zhǔn)，這也是中衛(wèi)最可貴之處。

中衛(wèi)的經(jīng)驗為解決城市環(huán)境衛(wèi)生老大難問題闖出了一條新的道路，中衛(wèi)的經(jīng)驗告訴我們，一個西部城市，一個緊鄰騰格里沙漠的城市能做到今天這個份上，能達(dá)到今天這個水平，全國其他城市都應(yīng)該做到，而且應(yīng)該做得更好。中衛(wèi)的經(jīng)驗使我們增強(qiáng)了信心，如果全國的城市都行動起來，都向中衛(wèi)看齊，城市該有多么干凈，該有多么美好，人民生活又該有多么幸福。

二、進(jìn)一步認(rèn)識城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要意義

清潔城市，咱們叫“掃馬路”，看上去是小事，實(shí)際上是大事、非常大的事。

（一）它事關(guān)民生。市民生活、工作活動在一定的環(huán)境之中，有環(huán)境就有環(huán)境衛(wèi)生。他們都希望環(huán)境是干凈的、清爽的，這樣不僅心情愉悅，還是個健康的保障問題。我們每天都在講民生，都在抓民生，這其中一項重要的民生工作就是把環(huán)境衛(wèi)生搞好。這是人民群眾的期盼，也是最起碼的要求。還有一條也很重要，就是環(huán)境衛(wèi)生搞好了，它會凝聚人心，也會鼓舞士氣，人的精神頭都不一樣了。

（二）它事關(guān)空氣質(zhì)量?，F(xiàn)在每天都在測PM2.5，都在報這個數(shù)，PM2.5構(gòu)成中不少就是道路揚(yáng)塵、環(huán)境揚(yáng)塵。這一點(diǎn)各市數(shù)據(jù)不一樣，但貢獻(xiàn)是肯定做了，貢獻(xiàn)率多大，各個城市不同。所以要治理霧霾、治理空氣污染，就要從清潔環(huán)境衛(wèi)生開始，從清潔馬路開始。

（三）它事關(guān)城市的文明程度。大家都去過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，歐洲、美洲、新加坡，甚至我國的香港，乃至臺灣。哪個城市不都是地上如洗、天空如洗!就在中衛(wèi)恐怕一個禮拜不擦也不一定行的，這還是我們最好的典型。我們要實(shí)現(xiàn)城市文明，就應(yīng)該從城市的環(huán)境衛(wèi)生抓起。

（四）它事關(guān)城市的發(fā)展。一個潔凈的城市才會有競爭力；才會有吸引力，才會有企業(yè)的投資，才會有人才的進(jìn)入。

我們大抓城市環(huán)境衛(wèi)生，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生，不僅是因為它意義重大，還在于我們已經(jīng)具備了條件。這個條件就是各個城市都有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力來買這個裝備、來上這個設(shè)備；這個條件就是各個城市都有了相當(dāng)?shù)墓ぷ骰A(chǔ)。像中衛(wèi)一樣，每個城市都有一定的工作基礎(chǔ)，都有不少有力的探索，把這些基礎(chǔ)和有力探索再提高一步、再整合一步就會開創(chuàng)新局面；這個條件就是各個城市的書記、市長都有搞好城市環(huán)境衛(wèi)生的強(qiáng)烈愿望。這個強(qiáng)烈的愿望就是抓好這項工作的最大動力；這個條件就是中衛(wèi)已經(jīng)為我們作出了榜樣、提供了經(jīng)驗、闖出了路子，我們完全可以復(fù)制，也完全應(yīng)該比中衛(wèi)做的更好。

三、大力開展“學(xué)習(xí)中衛(wèi)經(jīng)驗，清潔城市環(huán)境”活動

經(jīng)住建部黨組反復(fù)研究后決定，從現(xiàn)在開始，在全國的城市持久的開展一個“學(xué)習(xí)中衛(wèi)經(jīng)驗，清潔城市環(huán)境”活動。通過這次中衛(wèi)會議，全國各省市自治區(qū)、住建廳，各個城市都能行動起來，把這個活動迅速啟動起來，把這個活動不斷推向深入。

（一）各省住建部門，各市政府必須把這項活動列入重要日程，要有行動計劃，要有目標(biāo)要求，要有資金保證，要有體制創(chuàng)新，要有隊伍建設(shè)，還要不斷取得看得見的階段性成果。

（二）住建部要加大工作的督查力度，加大經(jīng)驗交流的力量，同時還要在《中國建設(shè)報》上開辟專欄，不僅報道正面經(jīng)驗，還要曝光存在的問題。

（三）要形成良好的社會氛圍。環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)整個社會，需要全體市民共同參與，動員各種社會力量、包括媒體的力量，把這個活動有聲有色的開展起來，扎扎實(shí)實(shí)的開展起來。沒有強(qiáng)大的氛圍，就形成不了聚焦，這項活動不僅開展不好，甚至開展不起來。大家要學(xué)會發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢，我們的體制優(yōu)勢最基本的特點(diǎn)是可以動員一切社會力量，這一點(diǎn)外國做不到。我們有這個體制優(yōu)勢，就要充分發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用。