定向調(diào)控更有效

近日，中國(guó)人民銀行宣布普降存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。這是央行2008年11月以來(lái)力度最大的一次降準(zhǔn)。從去年11月以來(lái)，兩次降息、兩次降準(zhǔn)、財(cái)政赤字規(guī)模增加……政策面連連“出拳”。據(jù)此有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，宏觀(guān)調(diào)控已經(jīng)轉(zhuǎn)向。究竟應(yīng)如何準(zhǔn)確地看待這些政策的意圖？

“宏觀(guān)調(diào)控沒(méi)有轉(zhuǎn)向?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成坦言，總體看，近期宏觀(guān)政策是溫和的、連續(xù)的，其變動(dòng)仍屬于預(yù)調(diào)微調(diào)的范圍。

看財(cái)政政策。今年中央和地方財(cái)政赤字規(guī)模都有所增加，然而細(xì)細(xì)分析，從規(guī)模上看，預(yù)算報(bào)告中中央基建投資4776億元，僅比去年增加200億元；從結(jié)構(gòu)上看，財(cái)政政策更多針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)一致。

看貨幣政策。兩次降準(zhǔn)不是要搞大水漫灌，而是意在保持貸款和社會(huì)融資規(guī)模的平穩(wěn)增長(zhǎng)。以最近一次降準(zhǔn)為例，一次一個(gè)百分點(diǎn)，看起來(lái)力度超預(yù)期，但在外匯占款少增約1萬(wàn)億元的背景下，降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)只是大致對(duì)沖外匯占款少增所帶來(lái)的影響。降息的目的則是為了保持實(shí)際利率的基本穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。應(yīng)當(dāng)在保持宏觀(guān)政策基本取向不變的框架下，不斷增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。