住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房屋建筑工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的若干意見（暫行）

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　近年來，隨著建筑工程減震隔震技術(shù)（以下簡稱減隔震技術(shù)）研究不斷深入，我國部分地震高烈度區(qū)開展了工程應(yīng)用工作，一些應(yīng)用了減隔震技術(shù)的工程經(jīng)受了汶川、蘆山等地震的實際考驗，保障了人民生命財產(chǎn)安全，產(chǎn)生了良好的社會效益。實踐證明，減隔震技術(shù)能有效減輕地震作用，提升房屋建筑工程抗震設(shè)防能力。為有序推進房屋建筑工程應(yīng)用減隔震技術(shù)，確保工程質(zhì)量，提出如下意見。

　　一、加強宣傳指導(dǎo)，做好推廣應(yīng)用工作

　　1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識減隔震技術(shù)對提升工程抗震水平、推動建筑業(yè)技術(shù)進步的重要意義，高度重視減隔震技術(shù)研究和實踐成果，有計劃，有部署，積極穩(wěn)妥推廣應(yīng)用。

　　2.位于抗震設(shè)防烈度8度（含8度）以上地震高烈度區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)或地震災(zāi)后重建階段的新建3層（含3層）以上學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集公共建筑，應(yīng)優(yōu)先采用減隔震技術(shù)進行設(shè)計。

　　3.鼓勵重點設(shè)防類、特殊設(shè)防類建筑和位于抗震設(shè)防烈度8度（含8度）以上地震高烈度區(qū)的建筑采用減隔震技術(shù)。對抗震安全性或使用功能有較高需求的標準設(shè)防類建筑提倡采用減隔震技術(shù)。

　　4.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強技術(shù)指導(dǎo)和政策支持，積極組織減隔震技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，做好相關(guān)知識普及。組織開展試點示范，以點帶面推動應(yīng)用。對于列入試點、示范的工程參加評優(yōu)評獎的，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。

　　二、加強設(shè)計管理，提高減隔震技術(shù)應(yīng)用水平

　　5.承擔減隔震工程設(shè)計任務(wù)的單位，應(yīng)具備甲級建筑工程設(shè)計資質(zhì)；應(yīng)認真比選設(shè)計方案，編制減隔震設(shè)計專篇，確保結(jié)構(gòu)體系合理，并對減隔震裝置的技術(shù)性能、施工安裝和使用維護提出明確要求；要認真做好設(shè)計交底和現(xiàn)場服務(wù)；應(yīng)配合編制減隔震工程使用說明書。

　　6.從事減隔震工程設(shè)計的技術(shù)人員，應(yīng)積極參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)活動，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準。項目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負責人應(yīng)具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　7.對于采用減隔震技術(shù)的超限高層建筑工程，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織抗震設(shè)防專項審查時，應(yīng)將減隔震技術(shù)應(yīng)用的合理性作為重要審查內(nèi)容。

　　8.承擔減隔震工程施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu)，應(yīng)為省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的具備超限高層建筑工程審查能力的一類建筑工程審查機構(gòu)。

　　9.施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)重點對結(jié)構(gòu)體系、減隔震設(shè)計專篇、計算書和減隔震產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)進行審查。對于超限高層建筑工程采用減隔震技術(shù)的，應(yīng)將抗震設(shè)防專項審查意見實施情況作為重要審查內(nèi)容。審查人員應(yīng)積極參加相關(guān)減隔震技術(shù)培訓(xùn)。

　　三、加強施工管理，保證減隔震工程質(zhì)量

　　10.建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)專家對施工單位編制的減隔震裝置及其構(gòu)造措施專項施工方案進行論證，通過后方可進行安裝施工。安裝完成后，建設(shè)單位應(yīng)當組織生產(chǎn)廠家、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進入下一道施工工序。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計單位、減隔震裝置生產(chǎn)廠家，編制減隔震工程使用說明書，并與竣工圖同時報有關(guān)部門備案。

　　11.施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，強化施工質(zhì)量過程控制。對于減隔震裝置及其構(gòu)造措施的安裝施工，要結(jié)合工程實際編制專項施工方案，落實設(shè)計圖紙會審中的交底措施。工程竣工后，應(yīng)配合編制減隔震工程使用說明書。

　　12.減隔震裝置生產(chǎn)廠家對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn)廠家提供的減隔震產(chǎn)品，必須通過型式檢驗，出廠時應(yīng)明確標注有效使用年限。生產(chǎn)廠家應(yīng)認真做好施工配合，參加減隔震裝置安裝的驗收，履行合同服務(wù)承諾，配合編制減隔震工程使用說明書。

　　13.監(jiān)理單位應(yīng)針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，減隔震裝置安裝階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定內(nèi)容實施旁站監(jiān)理。

　　14.減隔震產(chǎn)品應(yīng)由施工、監(jiān)理單位見證取樣，并經(jīng)第三方檢測機構(gòu)檢測合格后方可使用或安裝。

　　15.各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大對減隔震工程的巡查力度，重點檢查進入施工現(xiàn)場的隔震支座、消能支撐的產(chǎn)品型式檢驗報告和質(zhì)量檢測報告，檢查減隔震裝置以及預(yù)留隔震溝（縫）和柔性連接等構(gòu)造措施的安裝和施工情況。

　　16.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對減隔震工程質(zhì)量責任主體違法違規(guī)行為的處罰力度，要對生產(chǎn)不合格減隔震產(chǎn)品的廠家進行公示，并將有關(guān)情況報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　四、完善使用管理，保障減隔震工程運行安全

　　17.建設(shè)單位應(yīng)向使用單位提供減隔震工程使用說明書。建設(shè)單位應(yīng)標識消能減震部件以及預(yù)留隔震溝（縫）和柔性連接等構(gòu)造措施的部位，并在工程顯著部位鑲刻銘牌，標明工程抗震設(shè)防烈度和減隔震類別等重要信息。

　　18.減隔震工程業(yè)主單位（物業(yè)管理單位）應(yīng)確保減隔震工程的正常使用，不得隨意改變、損壞、拆除減隔震裝置或填埋、破壞隔震構(gòu)造措施。應(yīng)按使用說明書要求，定期檢查所有減隔震裝置及相關(guān)構(gòu)造措施。有監(jiān)測儀器的，應(yīng)定期收集監(jiān)測數(shù)據(jù)。地震、火災(zāi)、水淹、風災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)對減隔震裝置進行仔細檢查。發(fā)現(xiàn)變形、損壞等異常情況時，應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)單位進行修復(fù)或更換。

　　19.減隔震裝置在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，生產(chǎn)廠家應(yīng)及時予以免費維修或更換，并按合同約定承擔相應(yīng)的賠償責任。

　　20.減隔震工程需要進行維修、改造的，原工程勘察設(shè)計、施工單位有義務(wù)提供有償?shù)目辈?、設(shè)計、咨詢、施工服務(wù)。因工程質(zhì)量問題需進行維修的，由相關(guān)質(zhì)量問題責任主體承擔全部工程費用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月21日