建設部關于立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知

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　　 　　　　　　　　　建設部關于立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建質電[2004]19號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

　　2004年5月12日，河南省安陽市安彩工業(yè)園區(qū)安陽信益電子玻璃有限公司二期建設工地，發(fā)生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故，造成21名施工人員死亡、10人受傷。該煙囪高60米，由河南省第七建筑公司承建。煙囪施工完畢后，5月12日施工單位組織拆除上料外井架時，上料外井架突然傾翻，致使正在上料外井架上作業(yè)的施工人員墜落，造成重大人員傷亡事故。

　　目前，各地已經進入施工繁忙階段，為預防和減少建筑施工事故發(fā)生，確保施工安全，建設部要求各省市建設行政主管部門迅速采取措施，立即在全國開展建筑施工安全生產大檢查，堅決消除安全隱患?，F(xiàn)緊急通知如下：

　　一、檢查指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立保障人民生命財產安全、維護社會穩(wěn)定和安全生產責任重于泰山的責任感和使命感，認真汲取河南安陽“5.12”特大事故教訓，充分認識安全生產形勢的嚴峻性，任何時候都必須高度警惕，任何時候都不可麻痹疏忽，任何時候都應當采取切實有效措施，依法加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、檢查主要內容

　　（一）建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全生產責任制、各項安全生產規(guī)章制度的建立及落實情況，安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配置情況，施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案制定、實施情況。

　?。ǘ┰诮椖康氖┕挝皇欠窬哂惺┕べY質，施工資質是否與其從事的工程項目相適應，是否存在無證施工、越級承包、非法轉包和違法分包等問題。

　　（三）施工項目施工組織設計中安全技術措施的制定和執(zhí)行情況，對腳手架工程、模板工程等危險性較大工程專項施工方案的編制、論證、審查、驗收等情況，向施工人員安全技術交底情況，對施工人員進行安全培訓教育情況。

　　（四）施工現(xiàn)場事故隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況。

　　三、檢查工作要求

　　（一）各地建設行政主管部門對本次檢查要高度重視，加強領導，統(tǒng)一部署，周密安排。要針對本地區(qū)建筑安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，制定本地區(qū)檢查的詳細方案，確保檢查不走過場。

　　（二）各地建設行政主管部門要加強對在建工程項目安全生產的巡查監(jiān)督工作；既要認真檢查辦理了施工許可、質量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項目；也要及時發(fā)現(xiàn)并認真檢查因為各種原因沒有辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項目，要責令其補辦相關手續(xù)，不得因為項目沒有辦理相關手續(xù)而不履行監(jiān)管職責。

　　（三）各地要認真組織排查事故隱患，對查出的事故隱患，要制定整改計劃，明確整改措施，落實責任到人，限期完成整改。對于不制定、不執(zhí)行整改措施造成重大事故的，要依法追究責任單位和責任人的責任。

　?。ㄋ模└鞯匾ㄟ^本次檢查，進一步貫徹落實《國安院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《建設部關于貫徹落實國務院〈關于進一步加強安全生產工作的決定>的意見》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，督促和指導企業(yè)開展安全生產標準化活動，切實加強施工現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)控和管理，建立健全長效機制，依法落實企業(yè)安全生產主體責任。

　　請各地將本次檢查情況，包括檢查的項目、查出的隱患、主要問題、整改情況及今后工作措施等，于2004年6月15日前報建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。建設部將對部分省市進行抽查。

　　聯(lián)系人：張強

　　電　話：010-68393920

　　傳　真：010-68394101

中華人民共和國建設部

二○○四年五月十三日