鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢暫行辦法》的通知

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　　 各鐵路局、設(shè)計(jì)院、合資鐵路公司，工程管理中心，建設(shè)開發(fā)中心：

　　為優(yōu)化鐵路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)成果，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，現(xiàn)發(fā)布《鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢暫行辦法》，請(qǐng)各單位結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目具體情況，認(rèn)真實(shí)施，并將執(zhí)行中的問題和意見及時(shí)報(bào)部。

中華人民共和國鐵道部

二○○一年三月十日

鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢活動(dòng)，優(yōu)化鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，制定本辦法。

　　第二條　鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)咨詢是鐵道部或業(yè)主、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)特定建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)成果提出評(píng)價(jià)和優(yōu)化意見，以及為勘察設(shè)計(jì)工作提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條　本辦法適用于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖各階段的勘察設(shè)計(jì)咨詢。小型項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

　　設(shè)計(jì)咨詢工作應(yīng)在研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件審查、施工圖交付施工之前進(jìn)行。

　　第四條　咨詢工作的依據(jù)

　　1、國家有關(guān)法律、法規(guī)；

　　2、國家和鐵道部的技術(shù)政策；

　　3、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　4、國家和鐵道行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；

　　5、鐵路基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定和辦法；

　　6、鐵路發(fā)展規(guī)劃；

　　7、項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告批復(fù)意見；

　　8、設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)意見；

　　9、勘察設(shè)計(jì)合同（或委托書）。

　　第五條　咨詢的主要內(nèi)容和重點(diǎn)

　　1、勘察咨詢的重點(diǎn)是工程地質(zhì)勘察工作，主要是現(xiàn)場核對(duì)地質(zhì)情況，檢查勘察工作是否達(dá)到規(guī)程、規(guī)范要求，勘察成果是否符合實(shí)際、能否滿足設(shè)計(jì)需要，提出評(píng)價(jià)和補(bǔ)充意見。

　　2、檢查預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否達(dá)到《鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，提出評(píng)價(jià)和改進(jìn)意見。其重點(diǎn)是：

　　預(yù)可行性研究階段：運(yùn)量預(yù)測、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、線路走向、擬建規(guī)模、建設(shè)方案、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程內(nèi)容、環(huán)境影響、投資預(yù)估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和建設(shè)時(shí)機(jī)等。

　　可行性研究階段：項(xiàng)目建議書批復(fù)意見執(zhí)行情況、線路方案、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)設(shè)備設(shè)計(jì)原則、重大橋隧和站場方案、重大過渡方案、環(huán)境保護(hù)與水土保護(hù)方案、主要工程數(shù)量、建設(shè)工程、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

　　初步設(shè)計(jì)階段：可行性研究報(bào)告批復(fù)意見執(zhí)行情況、局部方案比選、特殊工點(diǎn)技術(shù)措施、工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、防火設(shè)施、節(jié)能措施、環(huán)境保護(hù)與水土保持措施、施工過渡措施、施工組織、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)文件的總體性和專業(yè)間的銜接等。

　　施工圖階段：檢查初步設(shè)計(jì)鑒定意見執(zhí)行情況；核查特殊結(jié)構(gòu)計(jì)算是否正確，局部方案和工程措施是否需要優(yōu)化，特殊工點(diǎn)技術(shù)措施是否可靠，防火、節(jié)能、環(huán)保、水保措施是否落實(shí)，施工過渡措施是否合理，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖選用是否合理，設(shè)計(jì)圖表及說明能否滿足施工需要；核對(duì)工程數(shù)量、設(shè)備和材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量等。

　　3、對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題提出改正意見。

　　第六條　咨詢單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　1、具有甲級(jí)鐵路勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)或甲級(jí)鐵路工程咨詢資質(zhì)；

　　2、獨(dú)立完成過同類型、同規(guī)模項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)或咨詢；

　　3、未承擔(dān)該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作。

　　第七條　委托方和承接方應(yīng)簽訂勘察設(shè)計(jì)咨詢合同（或委托書），約定咨詢工作的具體內(nèi)容和要求、提供咨詢資料和完成咨詢報(bào)告的期限、費(fèi)用及支付方式、其他協(xié)作條件等，明確雙方的責(zé)任。

　　第八條　委托方應(yīng)按約定的期限向咨詢方提供咨詢必需的文件和資料。

　　第九條　咨詢方不得轉(zhuǎn)包咨詢業(yè)務(wù)，除勘察設(shè)計(jì)咨詢合同約定外，不得將咨詢業(yè)務(wù)分包給第三方。

　　第十條　委托方不得以任何理由要求咨詢方從事違反法律、法規(guī)、政策和有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作，不得授意咨詢方提出不真實(shí)的咨詢意見。

　　咨詢方必須公正地從事咨詢工作，對(duì)咨詢報(bào)告的客觀性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)利用其身份搞不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。

　　第十一條　咨詢方有權(quán)通過委托方要求勘察設(shè)計(jì)單位提供咨詢工作所必要的有關(guān)資料；原勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按要求提供除本單位專利和專有技術(shù)外的有關(guān)必要資料。

　　第十二條　委托方應(yīng)及時(shí)將咨詢報(bào)告交原勘察設(shè)計(jì)單位，原勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)咨詢意見認(rèn)真研究，必要時(shí)，可以書面形式向委托單位提出采納意見和不同意采納意見的理由。

　　第十三條　對(duì)有異議的咨詢意見，在預(yù)可行性研究、可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，由文件審查單位研究處理；在施工圖階段，由建設(shè)單位組織專家論證確定，涉及變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見的，應(yīng)報(bào)原審查單位批準(zhǔn)后方可修改設(shè)計(jì)。

　　第十四條　原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充和和修改，并對(duì)補(bǔ)充和修改后的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　第十五條　咨詢費(fèi)參照國家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)），根據(jù)咨詢內(nèi)容、工作量、難易程序等因素，由委托方與咨詢方在合同（委托書）中約定。

　　第十六條　預(yù)可行性研究、可行性研究階段的咨詢費(fèi)，鐵道部委托的項(xiàng)目在前期費(fèi)中列支；初步設(shè)計(jì)階段的咨詢費(fèi)列入工程概算；施工圖階段的咨詢費(fèi)在招標(biāo)降造費(fèi)中列支。

　　第十七條　因委托方原因，增加咨詢工作量時(shí)，委托方應(yīng)向咨詢方支付補(bǔ)償費(fèi)用。咨詢方工作成效顯著，委托方可適當(dāng)增加咨詢費(fèi)。

　　咨詢方因工作失誤，未完成合同約定的工作目標(biāo)時(shí)，應(yīng)酌情減收、免收咨詢費(fèi)；給委托方造成損失的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　第十九條　本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

　　主題詞：基本建設(shè)　勘察設(shè)計(jì)　咨詢　辦法　通知

　　抄送：建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司，中國鐵路工程總公司，中國鐵道建筑總公司，中國鐵路通信信號(hào)總公司，地方鐵路協(xié)會(huì)，鐵道工程建設(shè)協(xié)會(huì)，部鑒定、審計(jì)中心，部內(nèi)政法、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科教、勞衛(wèi)司，運(yùn)輸、監(jiān)察局。

　　鐵道部辦公廳　　　　2001年3月12日印發(fā)