關于加強全國建設系統(tǒng)安全生產工作的緊急通知

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　　 各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），江蘇省、山東省建管局，計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理有關總公司：

　　根據國辦發(fā)明電[2000] 7號和國經貿傳[2000]12號文件的要求，為貫徹落實江澤民總書記關于江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村一生產煙花爆竹的個體作坊發(fā)生特大爆炸事故（以下簡稱“3.11”事故）的重要批示，現就加強建設系統(tǒng)安全生產工作緊急通知如下：

　　一、提高認識，切實加強對安全生產工作的領導

　　安全生產是人命關天的大事，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨和國家歷來十分重視安全生產工作。江澤民總書記對“3.11”事故的重要批示，充分體現了黨和國家對廣大人民群眾的關心和愛護。各地區(qū)、各有關部門和單位的領導必須認真學習和深入貫徹落實江澤民總書記的批示精神，進一步提高對安全生產工作的認識，切實加強對安全生產工作的領導，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民高度負責的態(tài)度，真正把安全生產放在突出位置來抓。堅持“安全第一，預防為主”的方針，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，積極采取強有力的措施，堅決遏制重大事故發(fā)生。

　　二、加強安全生產的監(jiān)督管理

　　各地區(qū)、各有關部門和單位必須根據本地區(qū)、本部門的統(tǒng)一安排，結合實際，制定貫徹落實江澤民總書記重要批示的方案，指定專人負責，落實必要經費，有計劃、有組織地抓好以下工作：   　　1、完善安全生產監(jiān)督管理體系和制度。各地區(qū)、各有關部門和單位必須堅持高標準、嚴要求，找準在安全管理方面存在的問題，采取有效措施，強化安全生產的監(jiān)督管理。一是要抓緊制定或修改安全生產法規(guī)，建立完善安全生產的各項規(guī)章制度；二是要從保護人民生命財產安全、促進經濟健康發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強安全生產監(jiān)督管理機構建設，建立一支高素質的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，并為安全生產執(zhí)法監(jiān)督人員提供良好的工作條件和必要的監(jiān)督管理經費，保證監(jiān)督管理隊伍不亂、人心不散、工作不斷；三是建立健全安全生產責任制，狠抓責任制落實。徹底改變有章不循、管理不嚴、紀律松弛的狀況，確保安全生產、安全施工；四是加強安全生產宣傳教育工作，認真組織企業(yè)各級管理人員和職工的安全培訓工作，積極開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，切實提高全員職工的安全素質和自我保護能力；五是依法加大安全生產的執(zhí)法查處力度，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　2、從實際出發(fā)，開展安全生產檢查工作。各地區(qū)、各有關部門和單位一定要從實際出發(fā)，按照國務院和國家經貿委的統(tǒng)一要求， 與去年12月6日“全國建設系統(tǒng)安全工作緊急電話會議”部署的檢查工作結合起來，開展以自查為主的安全生產大檢查。重點是狠抓安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除隱患死角，確保安全生產。針對上次檢查中的遺漏問題組織力量進行認真檢查；對于薄弱部位和環(huán)節(jié)徹底進行復查；對檢查中發(fā)現的突出問題，要一抓到底，嚴肅查處；對于1997年以來發(fā)生三級以上重大事故的責任單位和個人，認真檢查是否按照“四不放過”的原則進行了嚴肅處理和認真整改。

　　3、突出重點、狠抓專項治理。各地區(qū)、各有關部門和單位應統(tǒng)籌規(guī)劃，結合本地區(qū)、本部門和本單位今年的工作安排和實際情況，把解決當前突出問題和解決長遠問題結合起來，重點抓專項治理工作。一是做好暑期、汛期安全生產準備工作。二是對建筑業(yè)的土石方工程，高處作業(yè)，機械施工、塔吊拆裝和腳手架搭設施工，對城市的燃氣工程、公園游樂設施、公交重點企業(yè)和關鍵場所，以及對各種易燃、易爆等危險品的儲運和使用情況進行認真細致的安全檢查，堅持發(fā)現問題及時整改。三是對存在嚴重事故隱患的工程，一律責令停工、停運或關閉；對問題嚴重、未消除事故隱患、達不到安全生產要求的單位和企業(yè)，一律不得營運和組織生產；并依法對造成事故的責任人及其有關領導嚴肅查處。   　　三、積極開展全國建設系統(tǒng)2000年“安全生產周”活動

　　根據國家經貿委和中華全國總工會的統(tǒng)一部署，定于2000年5月14日至20日， 在全國建設系統(tǒng)開展以“掌握安全知識，迎接新的世紀”為主題的“安全生產周”活動。各地區(qū)、各有關部門和單位應結合實際，加強組織領導，制定活動方案，確保該活動正常、有序地開展。

　　為搞好“安全生產周”活動，各地、各單位要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體和網絡技術，積極開展諸如安全生產咨詢活動日、安全漫畫大賽、有獎知識問答、文藝匯演、講座演講等形式多樣、生動活潑的宣傳活動。大力宣傳江澤民總書記的重要批示，廣泛普及國家、行業(yè)和地方有關安全生產法規(guī)、政策、標準、規(guī)范以及各種安全防護、救護知識。通過宣傳、教育和培訓，努力提高廣大干部職工、特別是一線作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

　　請各地區(qū)、各有關部門和單位將貫徹本通知精神和開展“安全生產周” 活動的書面總結材料，于2000年6月20日前報建設部。   中華人民共和國建設部   二○○○年三月三十一日   抄送：國家經濟貿易委員會