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安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體,是指法律、法規(guī)授權(quán)履行法律實施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國家行政機(jī)關(guān)。鑒于《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,它的實施涉及多個行政機(jī)關(guān)。因此在目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制下,它的執(zhí)法主體不是一個而是多個。依法實施行政處罰是有關(guān)行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)。行政責(zé)任是采用最多的法律責(zé)任形式,它是國家機(jī)關(guān)依法行政的主要手段。具體地說,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種。
?。ㄒ唬┛h級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
《安全生產(chǎn)法》第九條和第九十四條規(guī)定的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”,專指縣級以上人民政府設(shè)置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
?。ǘ┛h級以上人民政府
《安全生產(chǎn)法》針對不具備本法和其他法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,規(guī)定由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉。
(三)公安機(jī)關(guān)
《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下的拘留……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報和拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰。”
(四)法定的其他行政機(jī)關(guān)
鑒于歷史的原因,在《安全生產(chǎn)法》公布實施之前,國家已經(jīng)制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的其他法律、行政法規(guī),其中對有關(guān)行政處罰的機(jī)關(guān)已經(jīng)明確。
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