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事故應(yīng)急預案基本結(jié)構(gòu)
不同的應(yīng)急預案由于各自所處的層次和適用的范圍不同,因而在內(nèi)容的詳略程度和側(cè)重點上會有所不同,但都可以采用相似的基本結(jié)構(gòu)。如圖6—10所示的“1+4”預案編制結(jié)構(gòu),是由一個基本預案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風險管理、標準操作程序和支持附件構(gòu)成的。
?。ㄒ唬┗绢A案
基本預案是應(yīng)急預案的總體描述,主要闡述應(yīng)急預案所要解決的緊急情況、應(yīng)急的組織體系、方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急的總體思路,并明確各應(yīng)急組織在應(yīng)急準備和應(yīng)急行動中的職責以及應(yīng)急預案的演練和管理等規(guī)定。
?。ǘ?yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是指針對各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動和任務(wù),如指揮和控制、警報、通信、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場管制等。因此,設(shè)置應(yīng)急功能時,應(yīng)針對潛在重大事故的特點綜合分析并將其分配給相關(guān)部門。對每一項應(yīng)急功能都應(yīng)明確其針對的形勢、目標、負責機構(gòu)和支持機構(gòu)、任務(wù)要求、應(yīng)急準備和操作程序等。應(yīng)急預案中包含的應(yīng)急功能的數(shù)量和類型,主要取決于所針對的潛在重大事故危險的類型,以及應(yīng)急的組織方式和運行機制等具體情況。表6一l直觀地描述了應(yīng)急功能與相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的關(guān)系。
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