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報價失誤 代價誰付
“這次招標,我們的態(tài)度絕對是客觀公正的。再者說,工地上‘等米下鍋’,我們沒有時間重新招標。”在收到投標人A公司的質疑信后,某油田采購中心負責人給A公司打去電話,沒想到對方并不領情:“這么大的錯誤你們都敢放行,誰能保證你們的評標是客觀公正的?如果你們不重新招標,我就投訴你們!”
錯開的“方便之門”
受下屬石化公司委托,某油田采購中心就所需的油田建設工程項目進行公開招標,截止開標前,共收到了4份投標文件。開標后,出現(xiàn)了一個又一個“意外”:B公司承諾書上的報價少打了一個“萬”字;C公司的投標文件居然沒按招標文件的要求蓋章。根據(jù)招標文件的實質性要求,這兩家公司都應為無效標。但是招標公司考慮到,一旦排除這兩個投標人,將造成“對招標文件作實質性響應的供應商不足三家”而不得不廢標的情形,重新招標又不能滿足該下屬石化公司急用。
考慮再三后,采購中心認為,這三個公司的“錯誤”都是一時疏忽,不算太嚴重。于是選擇了對C公司的“錯誤”忽略不計,讓“B公司”對其承諾書進行澄清。開評標活動得以順利進行。最終,B公司以其優(yōu)良的技術和合理的報價勝出。之后沒幾天,便出現(xiàn)了文章開頭的一幕。
采購方:再急也不能壞規(guī)矩
業(yè)界專家提醒,“未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的投標文件”、“不具備招標文件資格要求的投標文件”都應當在資格性、符合性檢查時按照無效標處理。本案中,承諾書上的報價為招標文件的實質性內容,采購中心根本不能讓B公司澄清疏漏的問題。
如果在招標采購中出現(xiàn)了“符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家”的情況時應予廢標處理。在實踐中,不少代理機構都會遭遇采購人說“急用”,要求代理機構必須在規(guī)定的時間內完成項目的情況。為了能獲得采購人的信賴和認可,一些代理機構常常會鋌而走險,違規(guī)操作。但是,一個不講法則的市場,供應商會沒有安全感。沒有供應商的積極參與,招標公司也難以順暢代理。因此,即便是采購人“急用”,也不該違法違規(guī)運作。
供應商:掃清投標文件盲點
在采購招投標活動中,投標人因為小小的疏漏而功虧一簣的案例已經不是第一起,只是在這次招標中,比較集中罷了。對此,業(yè)界專家建議,投標文件的制作最少應由兩個人負責。在開始制作前,應仔細閱讀招標文件,文件制作完后,應反復檢查,裝訂時也應尤為用心。投標工作是一項繁瑣而細致的工作,而一個人的精力是有限的,“看”東西難免有“盲點”,面對自己的“作品”,更難發(fā)現(xiàn)錯誤。因此,在投標前,最好再由專人最后把關,避免不應有的失誤。
監(jiān)管部門的工作人員指出,我國實行招投標采購的時間還不是很長,招投標采購的規(guī)范化運作離不開供應商的積極支持和維護。如果只因自己沒機會就視“代理機構的違規(guī)操作”而不見,那最終是對自己的不負責。而如果沒有健康規(guī)范的政府采購市場,一些有實力的供應商將永遠沒有機會。因此,不能中標也應依法維權。
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