曹光輝：城市建設(shè)定位要避免3個“誤區(qū)”

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重慶市規(guī)劃局局長 曹光輝

城市定位要避免3個“誤區(qū)”

重慶市規(guī)劃局局長曹光輝說，在城市性質(zhì)定位過程中，存在一些“誤區(qū)”。一是“貪大”，不能一味提出建國際化大都市，否則易出現(xiàn)城市定位名不符實;二是“求洋”，片面追求一些空泛的概念，如一些中小城市也要建金融中心、CBD，甚至是東方曼哈頓等;三是只重城市功能定位，忽視城市形態(tài)定位。

因此，城市規(guī)劃確定的城市性質(zhì)，應(yīng)當根據(jù)城市自身的發(fā)展?jié)撡|(zhì)、自然稟賦、以及區(qū)域中承擔(dān)的功能來定位。

據(jù)介紹，圍繞五大功能區(qū)域戰(zhàn)略部署，去年以來，我市完成了總體規(guī)劃深化。與原城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相比，有6個方面進行了深化和優(yōu)化。

具體來說，一是突出了國家中心城市職能;二是完善了市域城鎮(zhèn)體系;三是優(yōu)化了都市區(qū)功能空間布局;四是構(gòu)建了美麗山水城市空間格局;五是彰顯了歷史文化名城特色;六是強化了基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

挖掘歷史遺存梳理文化脈絡(luò)

“推動新型城鎮(zhèn)化，既要編制好規(guī)劃，也要注重規(guī)劃的實施”，曹光輝說，目前，重慶市推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃管理“兩個全覆蓋”，涵蓋了市域、主城、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊5個層次，將用2到4年時間，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。

曹光輝說，要規(guī)劃“好看、耐用”的城市，讓我們生活的城市顯山露水，老百姓生活更方便。

目前，開展的《都市區(qū)重大功能設(shè)施預(yù)留預(yù)控規(guī)劃》、《都市區(qū)綜合交通規(guī)劃評估及優(yōu)化》兩個管理辦法。對2020年以后的物流貿(mào)易、科教研發(fā)、體育文化、商務(wù)金融功能，以及市政、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施，進行了預(yù)先選址和預(yù)控發(fā)展。避免了大量人口進入城鎮(zhèn)后，基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。

而“好看”方面，針對美麗山水、歷史文化作了保護規(guī)劃。比如，從山系、水系、綠系三個方面來“摸清家底”，劃定了藍線、綠線和城市增長邊界。讓“遮山擋水”，變成“顯山露水”。

城市不僅“向前看”，還要“往后看”，挖掘都市區(qū)歷史遺存和有據(jù)可查的歷史遺跡，梳理出清晰的歷史文化脈絡(luò)，劃定了核心保護區(qū)與建設(shè)控制區(qū)，留住歷史文脈。

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