時評：建筑垃圾“牛皮癬”需法治

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建筑垃圾需法治

“在城區(qū)和近郊的馬路邊，經(jīng)常有人偷倒建筑垃圾，這一堆堆的建筑垃圾，就像是城市的‘牛皮癬’，既影響市容市貌，又影響周邊百姓生活。”據(jù)報載，某市市民張先生反映，亂倒建筑垃圾影響市容市貌，損害城市形象，給市民的生活和身心健康帶來嚴(yán)重影響。

筆者認(rèn)為，治理城市建筑垃圾“牛皮癬”重在源頭管理，要規(guī)范建筑垃圾在處置過程中建設(shè)、施工、運輸單位的源頭管理，真正從源頭上依法整治，切實做到關(guān)口前移、事前防范，遏制違規(guī)行為。建筑垃圾大都是建設(shè)工程產(chǎn)生的，而建設(shè)工程一般都需經(jīng)過政府相關(guān)職能部門許可。政府相關(guān)職能部門可以先期把建筑垃圾納入管理，建立健全規(guī)章制度，有效制約開發(fā)商和建設(shè)施工單位，確保其將建筑垃圾交由具有專業(yè)運輸資質(zhì)的企業(yè)進行清運，事前防范建筑渣土亂傾倒、無秩序的處置。

我國目前執(zhí)行的仍是2005年頒發(fā)的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，應(yīng)加強建筑垃圾立法，完善法律制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，采取切實有效措施，加大監(jiān)管和違法亂倒垃圾的打擊力度。如對申請?zhí)幹媒ㄖ慕ㄔO(shè)單位或施工單位經(jīng)審查核準(zhǔn)后，發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置收費制度，與施工單位簽訂建筑垃圾規(guī)范處置承諾書，落實施工現(xiàn)場管理規(guī)定;對未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)和施工單位，不予辦理有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)施工許可;對未經(jīng)核準(zhǔn)處置、運輸建筑垃圾的以及將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位或個人運輸?shù)倪`規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處;對建筑垃圾經(jīng)營性運輸企業(yè)和車輛進行監(jiān)督管理等等。