一建建設(shè)工程發(fā)承包法律制度：分包單位的條件與認(rèn)可

《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。

承包工程的單位須持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。這一規(guī)定同樣適用于工程分包單位。不具備資質(zhì)條件的單位不允許承包建設(shè)工程，也不得承接分包工程?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》還規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)?？偝邪鼏挝蝗绻獙⑺邪墓こ淘俜职o他人，應(yīng)當(dāng)依法告知建設(shè)單位并取得認(rèn)可。這種認(rèn)可應(yīng)當(dāng)依法通過兩種方式：

（1）在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容；

（2）在總承包合同中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意。

需要說明的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，并不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》中明確規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。”對于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。

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