房屋工程管理實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)資料（四）

　　安全管理實(shí)務(wù)

　　企業(yè)職業(yè)安全健康方針 內(nèi)容要滿足“一個框架和三個承諾”的要求：一個框架：提供建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)和指標(biāo)的框架。三個承諾是：遵循法律、法規(guī)的承諾；遵循可持續(xù)改進(jìn)的承諾；堅(jiān)持事故預(yù)防、保護(hù)員工的承諾。

　　職業(yè)安全健康體系策劃的內(nèi)容：職業(yè)安全健康方針的制定；職業(yè)安全健康目標(biāo)的確定；管理方案的確定；確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與資源；體系要素和策劃。

　　職業(yè)安全健康體系建立的流程：（略）

　　安全管理體系的內(nèi)容要求：管理職責(zé)；安全管理體系；采購控制；分包單位控制；施工過程控制；安全檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識；事故隱患控制；糾正和預(yù)防措施；安全教育培訓(xùn)；內(nèi)部審核；安全記錄。 安全生產(chǎn)管理原則：①堅(jiān)持安全與生產(chǎn)管理并重的原則；②堅(jiān)持安全管理具有目的性的原則；③堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則；④堅(jiān)持安全管理重在控制的原則；⑤堅(jiān)持“四全”管理的原則；⑥堅(jiān)持在管理中提高、發(fā)展的原則。

　　*安全控制目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。具體內(nèi)容包括：①減少或消除人不安全行為的目標(biāo)；②減少或消除物（機(jī)構(gòu)設(shè)備、材料）的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；③改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)；④安全管理目標(biāo)。

　　安全管理目標(biāo)內(nèi)容：①傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制目標(biāo)。②安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。③文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制訂文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)的目標(biāo)。

　　項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理對合同項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要責(zé)任有：①在項(xiàng)目施工全過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出有針對性的安全生產(chǎn)管理要求，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理指標(biāo)。②認(rèn)真組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗(yàn)收使用制度。③領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析合同項(xiàng)目施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并及時落實(shí)解決。④發(fā)生事故，及時上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

　　三級安全教育，指公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組三個層次的安全教育。三級安全教育的時間、內(nèi)容、考核結(jié)果要有記錄。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。項(xiàng)目經(jīng)理部教育內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。施工班組教育的內(nèi)容：本工工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。

　　安全生產(chǎn)管理的“三同步”、“四不放過”內(nèi)容  “三同時（步）”：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施的原則?！八牟环胚^”：指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過；員工及事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故的責(zé)任人不處理不放過。

　　把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

　　分項(xiàng)（分部）工程安全技術(shù)交底的內(nèi)容：按照施工方案要求，在施工方案的基礎(chǔ)上對施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；對具體操作者講明安全注意事項(xiàng)，保證操作者的人身安全。

　　安全技術(shù)交底的內(nèi)容：①本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險點(diǎn)；②針對危險點(diǎn)的具體預(yù)防措施；③應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；④相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；⑤發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。

　　安全技術(shù)交底的要求：安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行（在作業(yè)前進(jìn)行），不但要口頭講解，而且要有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方各執(zhí)一份（口頭與書面交底）。安全技術(shù)交底是施工負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的法律要求，要嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行，不能流于形式（落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅認(rèn)真）。交底內(nèi)容不能過于簡單、千篇一律，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和具體的作業(yè)條件進(jìn)行（結(jié)合實(shí)際、不千篇一律）。

　　“三寶”、“四口”、“臨邊”：“三寶”指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用?！八目凇敝笜翘菘凇㈦娞菥?、預(yù)留洞口、通道口?！芭R邊”通常指未安裝欄桿或欄板的陽臺周邊、無外腳手架防護(hù)的樓面與屋面周邊、分層施工的樓梯與樓梯段邊、井架、施工電梯與外腳手架等通向建筑物的通道兩側(cè)邊、框架結(jié)構(gòu)建筑的樓層周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊、雨蓬與挑檐邊、水箱與水塔周邊等。

　　基礎(chǔ)工程施工安全控制要點(diǎn)：①挖土機(jī)械作業(yè)安全。②邊坡防護(hù)安全。③降水設(shè)備與臨時用電安全。④防水施工的防火防毒。⑤人工挖擴(kuò)孔樁安全。

　　主體結(jié)構(gòu)工程安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)：①臨時用電安全。②內(nèi)外架子及洞口防護(hù)。③作業(yè)交叉施工及臨邊防護(hù)。④大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌。⑤機(jī)械設(shè)備的安全。

　　安全生產(chǎn)的六大紀(jì)律：①進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶；并正確使用個人勞動防護(hù)用品。②2米以上的高處、懸空作業(yè)，無安全設(shè)施的，必須戴好安全帽，扣好保險鉤。③高處作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。④各種電動機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用。⑤不懂電氣和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。⑥吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械設(shè)備必須完好，扒桿垂直下方不準(zhǔn)站人。

　　安全檢查的方法：“看、量、測、現(xiàn)場操作”?！翱础保褐饕榭垂芾碛涗?、持證上崗、現(xiàn)場標(biāo)識、交接驗(yàn)收資料、三寶使用情況、洞口臨邊防護(hù)情況、設(shè)備防護(hù)裝置等：“量”：主要用尺實(shí)測實(shí)量：“測”用儀器、儀表實(shí)地進(jìn)行測量：“現(xiàn)場操作”：由司機(jī)對各種限位裝置進(jìn)行實(shí)際動作，檢驗(yàn)其靈敏度。

　　現(xiàn)場安全檢查的主要形式：①項(xiàng)目部每周或每旬由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織定期安全大檢查；②施工班組每天上班前由班組長和安全值日人員組織班前安全檢查；③季節(jié)更換前由安全生產(chǎn)管理人員和安全專職人員、安全值日人員等組織的季節(jié)勞動保護(hù)檢查；④由安全管理小組、安全專兼職人員、安全值日人員和專業(yè)技術(shù)人員組成對電氣、機(jī)械設(shè)備、腳手架、登高設(shè)施等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、高處作業(yè)、用電安全消防保衛(wèi)等進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查；⑤由安全管理小組、安全專兼職人員和安全值日人員進(jìn)行日常安全檢查；⑥對塔式起重機(jī)等起重設(shè)備、井架、龍門架、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃、現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設(shè)施設(shè)備在安裝搭設(shè)完成后進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收。

　　安全檢查的內(nèi)容：查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動保護(hù)用品的使用、查傷亡事故的處理等。

　　*安全檢查的主要內(nèi)容（“五查”）：①查思想：對安全生產(chǎn)的認(rèn)識；②查管理：責(zé)任制、計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、措施、交底等內(nèi)容；③查隱患：現(xiàn)場作業(yè)等；④查整改：問題的處理情況；⑤查事故處理。

　　腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序：①腳手架搭設(shè)前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和施工隊(duì)伍情況，做詳細(xì)的交底。②腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方可投入使用。③對腳手架檢查驗(yàn)收應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)立即進(jìn)行整改，對檢查結(jié)果及整改情況應(yīng)按實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并由檢測人員簽字。

　　建筑企業(yè)常見的主要危險因素及可導(dǎo)致的事故：①洞口防護(hù)不到位、其它安全防護(hù)缺陷、人違章操作，可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等；②電危害（物理性危險因素）、人違章操作（行為性危險因素），可導(dǎo)致觸電、火災(zāi)等；③大模板不按規(guī)范正確存放與安裝，可導(dǎo)致物體打擊等；④化學(xué)危險品未按規(guī)定正確存放或使用，可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等；⑤架子搭設(shè)作業(yè)不規(guī)范，可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等；⑥現(xiàn)場料架不規(guī)范，可導(dǎo)致物體打擊等。

　　建筑施工現(xiàn)場常見的職工傷亡事故類型有：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌事故等。

　　事故隱患處理的程序與方式：①項(xiàng)目部應(yīng)對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，確保不合格設(shè)施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過，組裝完畢后應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。②項(xiàng)目部應(yīng)確定對事故隱患進(jìn)行處理的人員，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限*.③進(jìn)行事故隱患的處理*.④進(jìn)行驗(yàn)證*.

　　*對查出的安全隱患做到“五定”：定整改責(zé)任人；定整改措施；定整改完成時間；定整改完成人；定整改驗(yàn)收人。

　　*事故隱患的處理方式：①停止使用、封存；②指定專人進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求；③進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定要求；④對不安全行為的人員進(jìn)行教育或處罰；⑤對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。

　　*事故整改后驗(yàn)證內(nèi)容與程序：項(xiàng)目部安全監(jiān)督部門必要時對存在隱患的安全設(shè)施安全防護(hù)用品整改效果進(jìn)行驗(yàn)證；對上級部門提出的重大事故隱患，應(yīng)由項(xiàng)目部組織實(shí)施整改，由企業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)證，并報(bào)上級檢查部門備案。

　　傷亡事故處理的一般程序：①迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場；②組織調(diào)查組；③現(xiàn)場勘察；④分析事故原因，明確事故責(zé)任者；⑤制定預(yù)防措施；⑥提出處理意見，寫出調(diào)查報(bào)告；⑦事故的審定與結(jié)案；⑧員工傷亡事故登記記錄。（注意：建設(shè)工程項(xiàng)目管理一書中的程序與此有一定的區(qū)別，如第一條為報(bào)告事故……）

　　重大事故書面報(bào)告（初報(bào)表）的內(nèi)容：①事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱。②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計(jì)。③事故發(fā)生原因的初步判斷。④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。⑤事故報(bào)告單位。

　　事故處理結(jié)案后，需保存的資料：①職工傷亡事故登記表。②職工傷亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)。③現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片。④技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告，⑤物證、人證資料。⑥直接和間接經(jīng)濟(jì)損失資料。⑦事故責(zé)任者自述材料。⑧醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。⑨發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。⑩有關(guān)事故情況的通報(bào)、簡報(bào)及文件。⑾注明參加調(diào)查組的人員名單、職務(wù)、單位。

　　施工單位施工安全控制的基本要求：①辦理《安全施工許可證》；②施工前辦理《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》；③各種人員必須具有法定的執(zhí)業(yè)資格；④進(jìn)行三級安全教育；⑤特種作業(yè)的資格；⑥安全防患措施要做到“五定”；⑦把要安全生產(chǎn)“六關(guān)（措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。）”；⑧現(xiàn)場安全設(shè)施符合國家規(guī)定；⑨施工機(jī)械（起重機(jī)械）必須安全檢查合格。

　　安全技術(shù)措施的實(shí)施：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②安全教育；③安全技術(shù)交底。

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