2015年二級建造師《法規(guī)》：建設(shè)工程竣工驗收制度

　　規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程竣工規(guī)劃驗收

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6 個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6 個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處1 萬元以上5 萬元以下的罰款。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程竣工消防驗收

　　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：1、國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；2、其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進一步規(guī)定，建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：建設(shè)工程消防驗收申報表；工程將竣工驗收報告；消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修轉(zhuǎn)世材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；其他依法需要提供的材料。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起20 日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

　　對于依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投人使用的，《消防法》規(guī)定，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3 萬元以上30 萬元以下罰款。

　　（三）建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收

　　國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告書表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境表和行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境表和設(shè)施竣工驗收。

　　《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》還規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3 個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的，由審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告書表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以出5 萬元以下的罰款。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程節(jié)能驗收

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合見者節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

　　國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合建筑節(jié)能強強制標(biāo)準(zhǔn)進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進行。

　　建筑節(jié)能程驗收的程序：1、施工單位自檢評定；2、監(jiān)理單位進行節(jié)能工程質(zhì)量評估；3、建筑節(jié)能分部工程驗收；4、施工單位按驗收意見進行整改；5、節(jié)能工程驗收結(jié)論；6、驗收資料歸檔。

　　建筑節(jié)能工程專項驗收應(yīng)注意事項：

　　1、建筑節(jié)能工程驗收重點是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿足設(shè)計及規(guī)范要求，建立和施工單位應(yīng)加強和重視節(jié)能驗收工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的工程實物質(zhì)量問題及時解決。

　　2、工程項目存在以下問題之一的，監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗收：（1）未完成建筑節(jié)能工程設(shè)計內(nèi)容的；（2）隱蔽驗收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的；（3）工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未提供進場檢驗報告的，未提供相關(guān)的節(jié)能性檢測報告的；（4）工程存在違反強制性條文的質(zhì)量問題而未整改完畢的；（5）對監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的；（6）存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢的。

　　3、工程項目驗收存在以下問題之一的，應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗收：（1）驗收組織機構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的；（2）參加驗收人員不具備相應(yīng)資格的；（3）參加驗收各方主體驗收意見不一致的；（4）驗收程序和執(zhí)行標(biāo)注不符合要求的；（5）各方提出的問題未整改完畢的。

　　4、單位工程在辦理竣工備案時應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

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