2015年二級建造師輔導(dǎo)資料：審判程序

　　審判程序是民事訴訟法規(guī)定的最為重要的內(nèi)容，它是人民法院審理案件適用的程序，可以分為一審程序、二審程序和審判監(jiān)督程序。

　　一、一審程序

　　一審程序包括普通程序和簡易程序，普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨(dú)立性和廣泛性，是整個(gè)民事審判程序的基礎(chǔ)。本節(jié)主要介紹普通程序，普通程序分以下幾個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┢鹪V

　　起訴，是指公民、法人和其他組織在其民事權(quán)益受到侵害或者發(fā)生爭議時(shí)，請求人民法院通過審判給予司法保護(hù)的訴訟行為。起訴是當(dāng)事人獲得司法保護(hù)的手段，也是人民法院對民事案件行使審判權(quán)的前提。

　　依照《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，起訴的條件如下：

　　1．原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

　　2．有明確的被告；

　　3．有具體的訴訟請求、事實(shí)和理由；

　　4．屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄的范圍。

　　起訴的方式分書面形式和口頭形式兩種。《民事訴訟法》第109條1款規(guī)定，起訴應(yīng)向人民法院遞交起訴狀。由此可見，我國《民事訴訟法》規(guī)定的起訴形式是以書面為原則的。但當(dāng)事人書寫起訴狀有困難的，也可口頭起訴，由人民法院記人筆錄，并告知對方當(dāng)事人。

　　（二）審查與受理

　　人民法院對原告的起訴情況進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合起訴條件的，即應(yīng)在7日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理，原告對不予受理裁定不服的，可以提起上訴。如果人民法院在立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件的，裁定駁回起訴，當(dāng)事人對駁回起訴不服的，可以上訴。

　?。ㄈ徖砬暗臏?zhǔn)備

　　審理前的準(zhǔn)備，是指人民法院接受原告起訴并決定立案受理后，在開庭審理之前，由承辦案件的審判員依法所做的各種準(zhǔn)備工作。

　　經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院可以調(diào)查收集證據(jù)，或者在法定情況下，依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)或也委托外地人民法院調(diào)查。

　?。ㄋ模╅_庭審理

　　開庭審理是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下，對案件進(jìn)行實(shí)體審理的訴訟活動(dòng)。主要有以下幾個(gè)步驟：

　　1．準(zhǔn)備開庭

　　即由書記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律，由審判長核對當(dāng)事人，宣布開庭并公布法庭組成人員。

　　2．法庭調(diào)查階段

　　根據(jù)《民事訴訟法》第124條的規(guī)定，法庭調(diào)查按照下列程序進(jìn)行：

　　（1）當(dāng)事人陳述；

　　（2）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

　?。?）出示書證、物證和視聽資料；

　?。?）宣讀鑒定結(jié)論；

　　（5）宣讀勘驗(yàn)筆錄。

　　這就是一個(gè)證明的過程，由舉證、質(zhì)證、認(rèn)證組成。經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù)，能夠當(dāng)即認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)定。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)資料不能作為定案的依據(jù)。

　　審判員如果認(rèn)為案情已經(jīng)查清，即可宣布終結(jié)法庭調(diào)查，轉(zhuǎn)入法庭辯論階段。

　　3．法庭辯論

　　其順序?yàn)椋涸婕捌湓V訟代理人發(fā)言；被告及其訴訟代理人答辯；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯；相互辯論。法庭辯論終結(jié)后，由審判長按原告、被告、第三人的先后順序征得各方面最后意見。

　　法庭辯論結(jié)束后，法院作出判決前，對于能夠調(diào)解的，可以在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

　　4．合議庭評議和宣判

　　法庭辯論結(jié)束后，調(diào)解又沒達(dá)成協(xié)議的，合議庭成員退庭進(jìn)行評議。評議是秘密進(jìn)行的。合議庭評議完畢后應(yīng)制作判決書，宣告判決公開進(jìn)行。宣告判決時(shí)，須告知當(dāng)事人上訴的權(quán)利、上訴期限和上訴法院。

　　人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可延長6個(gè)月；還需要延長的，報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。

　　二、第二審程序

　　第二審程序又叫終審程序，是指民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級人民法院未生效的第一審裁判，在法定期限內(nèi)向上級人民法院提起上訴，上一級人民法院對案件進(jìn)行審理所適用的程序。第二審程序并不是每一個(gè)民事案件的必經(jīng)程序，如果當(dāng)事人在案件一審過程中達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者在上訴期內(nèi)未提起上訴，一審法院的裁判就發(fā)生法律效力，第二審程序也因無當(dāng)事人的上訴而無從發(fā)生，當(dāng)事人的上訴是第二審程序發(fā)生的前提。

　?。ㄒ唬┥显V的提起和受理

　　1．上訴的條件

　?。?）上訴人都是第一審程序中的當(dāng)事人

　?。?）上訴的對象必須是依法可以上訴的判決和裁定

　?。?）須在法定的上訴期限內(nèi)提起

　　對判決不服，提起上訴的時(shí)間為15天；對裁定不服，提起上訴的期限為10天。只有當(dāng)雙方的上訴期都屆滿，均未提起上訴的，裁判才發(fā)生法律效力。

　?。?）須遞交上訴狀

　　上訴應(yīng)提交上訴狀，當(dāng)事人口頭表示上訴的，也應(yīng)在上訴期內(nèi)補(bǔ)交上訴狀。

　　2．上訴的受理

　　上級人民法院接到上訴狀后，認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)立案審理。上訴人在第二審人民法院受理上訴后，到第二審作出終審判決以前，認(rèn)為上訴理由不充分，或接受了第一審人民法院的裁判，而向第二審人民法院申請，要求撤回上訴，這種行為，稱為上訴的撤回。撤回是否準(zhǔn)許，由第二審人民法院裁定。

　?。ǘ┥显V的審理

　　1．審理范圍

　　第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會公共利益或者他人利益者除外。當(dāng)事人沒有提出請求的，不予審查。被上訴人在答辯中要求變更或者補(bǔ)充第一審判決內(nèi)容的，可以不予審查。

　　2．審理方式

　　1．維持原判。即原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判。

　　2．依法改判。如原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判。

　　3．發(fā)回重審。即原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　4．發(fā)回重審或查清事實(shí)后改判。原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，或查清事實(shí)后改判。

　　（四）二審裁判的法律效力

　　我國實(shí)行兩審終審制度，第二審法院對上訴案件作出裁判后，該裁判發(fā)生如下效力：

　　1．當(dāng)事人不得再行上訴；

　　2．不得就同一訴訟標(biāo)的，以同一事實(shí)和理由再行起訴；

　　3．對具有給付內(nèi)容的裁判具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

　　三、審判監(jiān)督程序

　?。ㄒ唬徟斜O(jiān)督程序的概念

　　審判監(jiān)督程序即再審程序，是指由有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起，或由當(dāng)事人申請，由人民法院對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再次審理的程序。

　?。ǘ徟斜O(jiān)督程序的提起

　　1．人民法院提起再審的程序

　　人民法院提起再審，必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定確有錯(cuò)誤。其程序?yàn)椋焊骷壢嗣穹ㄔ涸洪L發(fā)現(xiàn)本院作出的已生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。最高人民法院對地方各級人民法院已生效的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。再審的裁定中同時(shí)寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行。

　　2．當(dāng)事人申請?jiān)賹彽某绦?/p>

　　當(dāng)事人申請不一定引起審判監(jiān)督程序，只有在同時(shí)符合下列條件的前提下，由人民法院依法決定，才可以啟動(dòng)再審程序：

　?。?）當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件

　　依據(jù)2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級人民法院申請?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

　　1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

　　2）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

　　3）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

　　4）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

　　5）對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

　　6）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

　　7）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；

　　8）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

　　9）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

　　10）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

　　11）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

　　12）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

　　13）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

　　對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

　?。?）當(dāng)事人可以申請?jiān)賹彽臅r(shí)間

　　當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。

　　3．人民檢察院

　　抗訴是指人民檢察院對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形，提請人民法院對案件重新審理。最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合上文當(dāng)事人可以申請?jiān)賹徢樾沃坏?，?yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合上文當(dāng)事人可以申請?jiān)賹徢樾沃坏?，?yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

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