2015年二級建造師《法規(guī)》復習重點（13）

　　2Z201566掌握工程分包制度

　　三、對分包單位的認可

　　《建筑法》第29條進一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。”

　　這條規(guī)定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權。即沒有經(jīng)過建設單位認可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設單位的認可，所以，實質(zhì)上需要建設單位認可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。

　　但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。在國外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的?！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工分包管理辦法》第7條明確規(guī)定：“建設單位不得直接指定分包工程承包人。”《工程建設項目施工招標投標辦法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人。”

　　重點解析：

　　對于第29條要很好理解。主要是要明確其本質(zhì)是所有的分包單位都必須要得到建設單位的認可。

　　重點解析：

　　此處關于FIDIC合同條件的論述屬于外延性知識，出現(xiàn)在試題中的概率非常小，我們只作為一般性理解即可。

　　2Z201567掌握工程監(jiān)理制度

　　三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權限

　?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理的依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

　　1．法律、法規(guī)

　　2．有關的技術標準

　　3．設計文件

　　4．建設工程承包合同

　　重點解析：

　　工程監(jiān)理的依據(jù)中尤其要引起重視的是“建設工程承包合同”。建設工程合同包括勘察合同、設計合同、施工合同。由于目前我國的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設計，所以我們以施工合同為例來說明。施工承包合同是建設單位和施工單位簽訂的合同，工程監(jiān)理單位根本就沒有參與。但是，監(jiān)理工程師卻要對施工單位是否已經(jīng)按照合同履約進行監(jiān)理。這個依據(jù)是很容易被忽略的。

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