2015年二級建造師考試《施工管理》輔導(dǎo)資料（123）

　　2Z106030施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同

　　建設(shè)工程施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按照承包合同的計價方式主要有三種，即總價合同、單價合同和成本補償合同。

　　2Z106031掌握單價合同的運用

　　當(dāng)施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時，則可以采用單價合同（Unit Price Contract）形式，即根據(jù)計劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項工程內(nèi)容的單位價格（如每米、每平方米或者每立方米的價格），實際支付時則根據(jù)每一個子項的實際完成工程量乘以該子項的合同單價計算該項工作的應(yīng)付工程款。

　　單價合同的特點是單價優(yōu)先，例如FIDIC土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實際工程款則按實際完成的工程量和合同中確定的單價計算。雖然在投標(biāo)報價、評標(biāo)以及簽訂合同中，人們常常注重，總價格，但在工程款結(jié)算中單價優(yōu)先，對于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權(quán)力先作修改再評標(biāo)，當(dāng)，吝價和單價的計算結(jié)果不一致時，以單價為準(zhǔn)調(diào)整。

　　由于單價合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險，因此對合同雙方都比較公平。另外，在招標(biāo)前，發(fā)包單位無需對工程范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時間，投標(biāo)人也只需對所列工程內(nèi)容報出自己的單價，從而縮短投標(biāo)時間。

　　采用單價合同對業(yè)主的不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來核實已經(jīng)完成的工程量，需要在施工過程中花費不少精力，協(xié)調(diào)工作量大。另外，用于計算應(yīng)付工程款的實際工程量可能超過預(yù)測的工程量，即實際投資容易超過計劃投資，對投資控制不利。

　　單價合同又分為固定單價合同和變動單價合同。

　　固定單價合同條件下，元論發(fā)生哪些影響價格的因素都不對單價進(jìn)行調(diào)整，因而對承包商而言就存在一定的風(fēng)險。當(dāng)采用變動單價合同時，合同雙方可以約定一個估計的工程量，當(dāng)實際工程量發(fā)生較大變化時可以對單價進(jìn)行調(diào)整，同時還應(yīng)該約定如何對單價進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)然也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國家政策發(fā)生變化時，可以對哪些工程內(nèi)容的單價進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包商的風(fēng)險就相對較小。

　　固定單價合同適用于工期較短、工程量變化幅度不會太大的項目。

　　在工程實踐中，采用單價合同有時也會根據(jù)估算的工程量計算一個初步的合同″總價，作為投標(biāo)報價和簽訂合同之用。但是，當(dāng)上述初步的合同總價與各項單價乘以實際完成的工程量之和發(fā)生矛盾時，則肯定以后者為準(zhǔn)，即單價優(yōu)先。實際工程款∞支付也將以實際完成工程量乘以合同單價進(jìn)行計算。

　　2Z106032掌握總價合同的運用

　　一、總價合同的合義

　　所謂總價合同，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額，即明確的總價?？們r合同也稱作總價包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時，業(yè)主付給承包商的價款總額就不發(fā)生變化。

　　總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。

　　二、固定總價合同

　　固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價一次包死，固定不變，即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格的風(fēng)險。因此，承包商在報價時應(yīng)對一切費用的價格變動因素以及不可預(yù)見因素都做充分的估計，并將其包合在合同價格之中。

　　在國際上，這種合同被廣泛接受和采用，因為有比較成熟的法規(guī)和先例的經(jīng)驗；對業(yè)主而言，在合同簽訂時就可以基本確定項目的總投資額，對投資控制有利；在雙方都無法預(yù)測的風(fēng)險條件下和可能有工程變更的情況下，承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險，業(yè)主的風(fēng)險較小。但是，工程變更和不可預(yù)見的困難也常常引起合同雙方的糾紛或者訴訟，最終導(dǎo)致其他費用的增加，

　　當(dāng)然，在固定總價合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計工程變更超過一定幅度或者其他特殊條件下可以對合同價格進(jìn)行調(diào)整。因此，需要定義重大工程變更的合義、累計工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調(diào)整合同價格，以及如何調(diào)整合同價格等。

　　采用固定總價合同，雙方結(jié)算比較簡單，但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險，因此報價中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見風(fēng)險費。承包商的風(fēng)險主要有兩個方面：一是價格風(fēng)險，二是工作量風(fēng)險。價格風(fēng)險有報價計算錯誤、漏報項目、物價和人工費上漲等；工作量風(fēng)險有工程量計算錯誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計深度不夠所造成的誤差等。

　　固定總價合同適用于以下情況：

　?。?）工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；

　?。?）工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；

　?。?）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險??；

　　（4）投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計劃。

　　三、變動總價合同

　　變動總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價（CurrentPrice）進(jìn)行計算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，對承包商而言，其風(fēng)險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險就增大了。

　　根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF99－0201），合同雙方可約定，在以下條件下可對合同價款進(jìn)行調(diào)整：

　?。?）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；

　?。?）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

　?。?）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時；

　　（4）雙方約定的其他因素。

　　在工程施工承包招標(biāo)時，施工期限一年左右的項目一般實行固定總價合同，通常不考慮價格調(diào)整問題，以簽訂合同時的單價和總價為準(zhǔn)，物價上漲的風(fēng)險全部由承包商承擔(dān)。但是對建設(shè)周期一年半以上的工程項目，則應(yīng)考慮下列因素引起的價格變化問題：

　?。?）勞務(wù)工資以及材料費用的上漲；

　?。?）其他影響工程造價的因素，如運輸費、燃料費、電力等價格的變化；

　?。?）外匯匯率的不穩(wěn)定；

　?。?）國家或者省、市立法的改變引起的工程費用的上漲。

　　四、總價合同的特點和應(yīng)用

　　顯然，采用總價合同時，對承發(fā)包工程的內(nèi)容及其各種條件都應(yīng)基本清楚、明確，否則，承發(fā)包雙方都有蒙受損失的風(fēng)險。因此，一般是在施工圖設(shè)計完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況下才采用總價合同。對業(yè)主來說，由于設(shè)計花費時間長，因而開工時間較晚，開工后的變更容易帶來索賠，而且在設(shè)計過程中也難以吸收承包商的建議。

　　總價合同的特點是：

　?。?）發(fā)包單位可以在報價競爭狀態(tài)下確定項目的總造價，可以較早確定或者預(yù)測工程成本；

　?。?）業(yè)主的風(fēng)險較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險；

　　（3）評標(biāo)時易于迅速確定最低報價的投標(biāo)人；

　?。?）在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動承包人的積極性；

　?。?）發(fā)包單位能更容易、更有把握地對項目進(jìn)行控制；

　?。?）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；

　?。?）必須將設(shè)計和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)。

　　總價合同和單價合同有時在形式上很相似，例如，在有的總價合同的招標(biāo)文件中也有工程量表，也要求承包商提出各分項工程的報價，與單價合同在形式上很相似，但兩者在性質(zhì)上是完全不同的?？們r合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并確定合同總價，最終也按總價結(jié)算。

　　2Z106033了解成本加酬金合同的運用

　　一、成本加酬金合同的合義

　　成本加酬金合同也稱為成本補償合同，這是與固定總價合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價格將按照工程的實際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計算。在合同簽訂時，工程實際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計算原則。

　　采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價格變化或工程量變化的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同。

　　二、成本加酬金合同的特點和適用條件

　　成本加酬金合同通常用于如下情況：

　?。?）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項目；

　　（2）時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計劃和商談。

　　對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點，如：

　?。?）可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標(biāo)和施工；

　?。?）可以減少承包商的對立情緒，承包商對工程變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷；

　?。?）可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補設(shè)計中的不足；

　　（4）業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深人地介人和控制工程施工和管理；

　?。?）也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險。

　　對承包商來說，這種合同比固定總價的風(fēng)險低，利潤比較有保證，因而比較有積極性。其缺點是合同的不確定性，由于設(shè)計未完成，無法準(zhǔn)確確定合同的工程內(nèi)容、工程量以及合同的終止時間，有時難以對工程計劃進(jìn)行合理安排。

　　三、成本加酬金合同的形式

　　成本加酬金合同有許多種形式，主要如下。

　　（1）成本加固定費用合同

　　根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險等來考慮確定一筆固定數(shù)目的報酬金額作為管理費及利潤，對人工、材料、機械臺班等直接成本則實報實銷。如果設(shè)計變更或增加新項目，當(dāng)直接費超過原估算成本的一定比例時，固定的報酬也要增加。在工程總成本一開始估計不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下，可采用此合同形式，有時可分幾個階段談判付給固定報酬。這種方式雖然不能鼓勵承包商降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會盡力縮短工期。有時也可在固定費用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎金，以鼓勵承包商積極工作。

　?。?）成本加固定比例費用合同

　　工程成本中直接費加一定比例的報酬費，報酬部分的比例在簽訂合同時由雙方確定。這種方式的報酬費用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時采用。

　?。?）成本加獎金合同

　　獎金是根據(jù)報價書中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對這個估算指標(biāo)規(guī)定一個底點和頂點，分別為工程成本估算的60％～75％和110％～135％。承包商在估算指標(biāo)的頂點以下完成工程則可得到獎金，超過頂點則要對超出部分支付罰款。如果成本在底點之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實際成本超過頂點對承包商罰款時，最大罰款限額不超過原先商定的最高酬金值。

　　在招標(biāo)時，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價格，而僅能制定一個估算指標(biāo)時可采用這種形式。

　?。?）最大成本加費用合同

　　在工程成本總價合同基礎(chǔ)上加固定酬金費用的方式，即當(dāng)設(shè)計深度達(dá)到可以報總價的深度，投標(biāo)人報一個工程成本總價和一個固定的酬金（包括各項管理費、風(fēng)險費和利潤）。如果實際成本超過合同中規(guī)定的工程成本總價，由承包商承擔(dān)所有的額外費用，若實施過程中節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。在非代理型（風(fēng)險型）CM模式的合同中就采用這種方式。

　　四、成本加酬金合同的應(yīng)用

　　當(dāng)實行施工總承包管理模式或CM模式時，業(yè)主與施工總承包管理單位或CM單位的合同一般采用成本加酬金合同。

　　在國際上，許多項目管理合同、咨詢服務(wù)合同等也多采用成本加酬金合同方式。

　　在施工承包合同中采用成本加酬金計價方式時，業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問題。

　　（1）必須有一個明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時間和金額百分比。如果發(fā)生變更和其他變化，酬金支付如何調(diào)整。

　　（2）應(yīng)該列出工程費用清單，要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲甚至記賬的格式和方法，以便對工地實際發(fā)生的人工、機械和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款額已經(jīng)支付的記錄或證明等，以便業(yè)主進(jìn)行審核和結(jié)算。

　　五、三種合同計價方式的選擇

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