2015年二級建造師考試《法律法規(guī)》輔導資料（38）

　　二、法律責任

　　1、建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　2、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　3、建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┢仁钩邪揭缘陀诔杀镜膬r格競標的；

　?。ǘ┤我鈮嚎s合理工期的；

　?。ㄈ┟魇净蛘甙凳驹O(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

　?。ㄋ模┦┕D設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

　　（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　?。ㄆ撸┟魇净蛘甙凳臼┕挝皇褂貌缓细竦慕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　?。ò耍┪窗凑諊乙?guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

　　建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。

　　4、建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┪唇M織竣工驗收，擅自交付使用的；

　　（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

　?。ㄈΣ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗收的。

　　5、建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　2Z201512 掌握施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

　　1、依法承攬工程的責任

　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

　　2、建立質(zhì)量保證體系的責任

　　施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。“

　　3、分包單位保證工程質(zhì)量的責任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第27條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。”

　　4、按圖施工的責任

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。“

　　工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設(shè)計圖紙施工，首先要對建設(shè)單位承擔違約責任。同時，由于不按照工程設(shè)計圖紙和工程技術(shù)標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。

　　如果施工單位在施工的過程中發(fā)現(xiàn)施工圖中確實存在一定的問題，或者存在修改后可以提高施工圖紙量的情況，可以提出意見和建議，按照正常程序提請變更。

　　案例：

　　某建筑公司首次進入某省施工，為了“干一個工程，豎一塊豐碑”，創(chuàng)造良好的社會效益，項目經(jīng)理決定暗自修改水泥混凝土的配合比，使得修改后的混凝土強度遠高于原配合比的混凝土強度。項目經(jīng)理部也愿意承擔所增加的費用。

　　你認為這個決定可取嗎？

　　分析：不可取

　　根據(jù)《質(zhì)量管理條例》，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計。這樣做的結(jié)果不僅是違約，要承擔違約責任，而且也是違法，將受到行政處罰。

　　5、對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗的責任

　　施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　6、對施工質(zhì)量進行檢驗的責任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第30條規(guī)定：“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。”由于隱蔽工程將要被后一道工序所覆蓋，所以要在覆蓋之前進行驗收。而且驗收的數(shù)據(jù)就作為了最終驗收的數(shù)據(jù)。

　　7、見證取樣的責任

　　施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

　　質(zhì)量檢測單位特點：

　　（1）檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當依據(jù)該辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　?。?）該辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

　?。?）質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標準和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當對試樣的真實性負責。

　?。?）檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　?。?）檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。

　　8、保修的責任

　　在建設(shè)工程竣工驗收合格前，施工單位應(yīng)對質(zhì)量問題履行返修義務(wù)；建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。

　　因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當承擔違約責任。

　　法律責任：注意理解。

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