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工程代建制度
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1、工程代建制度是為了充分發(fā)揮政府投資工程項(xiàng)目的投資效益,實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的一種建設(shè)工程項(xiàng)目的管理方式。
代建制是一種針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目的建設(shè)組織實(shí)施方式,專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為代建單位,在項(xiàng)目建設(shè)過程中按照委托合同的約定代行建設(shè)單位的職責(zé)。
2、工程代建不同于項(xiàng)目承包,社會(huì)化代建單位的工作性質(zhì)是工程建設(shè)的管理和咨詢。
與工程承包不同的是,在項(xiàng)目建設(shè)期間,不存在經(jīng)營(yíng)性虧損或盈利,通過與政府投資管理機(jī)構(gòu)簽訂代理合同,提取一部分的獎(jiǎng)金。
代建單位不對(duì)投資收益負(fù)責(zé),即不參與項(xiàng)目的開發(fā)管理和建成后的經(jīng)營(yíng)管理。
項(xiàng)目代建合同生效后,為了保證政府投資的合理使用,代建單位須提交工程概算投資10%~30%的銀行履約保函。
因此,代建單位要承擔(dān)相應(yīng)的管理、咨詢風(fēng)險(xiǎn),這是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程建設(shè)指揮部管理的最大區(qū)別,但不承擔(dān)具體的工程風(fēng)險(xiǎn)。
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