監(jiān)理單位應自覺糾正自身不規(guī)范的質(zhì)量行為（二）

　　2.不規(guī)范的質(zhì)量行為給監(jiān)理單位帶來的“潛危機”及應對措施

　　《監(jiān)理規(guī)范》要求監(jiān)理單位規(guī)范化地開展監(jiān)理工作，監(jiān)理工作的規(guī)范化包括三個方面：一是工作的時序性；二是職責分工的嚴密性；三是工作目標的確定性。上述監(jiān)理單位的五種不規(guī)范質(zhì)量行為，明顯違背了《監(jiān)理規(guī)范》的要求，也給自己帶來了許多“潛危機”。這些“潛危機”從表面上和短期內(nèi)看，是“大雪無痕”、平靜的、正常的。但隨著時、空轉(zhuǎn)移，某些條件具備時，危機便會突然迸發(fā)出來。在中外建筑史上，暴露的質(zhì)量“潛危機”及其造成的慘重損失不勝枚舉。誘發(fā)“潛危機”的條件，可以是地震、洪水、風雪、時間等自然條件，也可以是人為的外部原因。質(zhì)量“潛危機”的爆發(fā)，不僅給工程本身帶來重大損害，也必然給責任人造成禍患。監(jiān)理單位要規(guī)避工程質(zhì)量“潛危機”，應從強化自身建設入手，及早采取應對措施預防和糾正自身不規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控行為。

　　2.1.教育員工樹立工程質(zhì)量“潛危機”意識

　　監(jiān)理人員從事的質(zhì)量控制活動，不僅是對業(yè)主負責、對本單位領導負責，也是對國家和人民生命財產(chǎn)負責，對社會負責。為了工程質(zhì)量，要敢于堅持原則，時刻保持“潛危機”意識。監(jiān)理單位對堅持原則、嚴格監(jiān)理的員工要表彰獎勵，宣揚他們的事跡?，F(xiàn)在有些地方的監(jiān)理人員因堅持質(zhì)量原則受到施工單位的非議和排斥，甚至受到業(yè)主和監(jiān)理單位內(nèi)部的責備和埋怨，這是很不正常的。

　　2.2.清理、整頓監(jiān)理工作隊伍，開辟新的監(jiān)理人才資源

　　我國實行工程監(jiān)理制度十幾年了，監(jiān)理單位用人比較混亂，對現(xiàn)有監(jiān)理人才市場進行一次清理和整頓很有必要；要講究人才素質(zhì)，適當提高監(jiān)理人員上崗“門檻”。目前監(jiān)理人才有兩個嚴重失衡；注冊監(jiān)理工程師數(shù)量相對于大規(guī)模的監(jiān)理人員隊伍失衡；現(xiàn)有監(jiān)理人員數(shù)量相對于建設工程對監(jiān)理人才的大量需求失衡。由于人才培養(yǎng)周期長，可采取速成又能基本保證質(zhì)量的辦法解決人才困難；一是吸收退休和退居二線、既有專業(yè)知識又有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，這是一筆現(xiàn)成而又成熟的資源，他們已成為目前監(jiān)理隊伍的骨干或主力。有些人認為這些老專家“知識陳舊”、“年老體弱”不適應監(jiān)理工作，這是不了解工程一線的實際情況、坐在辦公室里臆想出來的觀點；二是大量吸收大學畢業(yè)生到監(jiān)理單位就業(yè)；并積極培養(yǎng)和穩(wěn)定他們；三是提倡和鼓勵監(jiān)理單位在工程一線培養(yǎng)年輕監(jiān)理人才，建立自己的骨干隊伍；四是試行監(jiān)理工程師資格分級考試，或者通過下延全國監(jiān)理工程師資格考試錄取線，適當擴大注冊監(jiān)理工程師隊伍。泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)監(jiān)理工程師站點編輯

　　2.3.建立健全監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度，遏制不規(guī)范的質(zhì)量行為

　　監(jiān)理企業(yè)要研究、實行合理的工資制度，引進人性化管理，努力減少專業(yè)監(jiān)理人員的外部流動和內(nèi)部流動，保持基本隊伍和監(jiān)理機構(gòu)穩(wěn)定?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)要建立“人員調(diào)動崗位手續(xù)交接制度”和“現(xiàn)場質(zhì)量操作責任連續(xù)制度”。對人員進、出要填寫專門的“交接表”，內(nèi)容完備，簽字齊全，資料長期保存。對平時兩個以上完成的質(zhì)量操作過程，筆者建議實行“誰誰制”壓實責任，即誰檢查誰紀錄；誰驗收誰簽字；誰見證誰審查（見證材料取樣，審查簽認材料報審表）；誰處理誰負責（處理質(zhì)量問題對處理結(jié)果負責）。

　　2.4.要研究改革目前監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制方式

　　監(jiān)理規(guī)劃的編寫要求監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容要統(tǒng)一；監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當標準化、格式化。但不能把基本構(gòu)成內(nèi)容“統(tǒng)一”弄成“同一”；把表面方式“格式化”搞成“形式化”；把表達方式“標準化”變?yōu)椤皹撕灮?。解決的辦法，除了監(jiān)理機構(gòu)加強自律、認真編好監(jiān)理規(guī)劃外，要加強對監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)審和外審力度。監(jiān)理實施細則同樣要把好審查關(guān)才能確保質(zhì)量。

　　2.5.檢查、督促監(jiān)理單位配足各種監(jiān)理設施

　　監(jiān)理設施嚴重缺位的原因是一個復雜問題，與市場不規(guī)范、監(jiān)理費過低、惡性循環(huán)有很大關(guān)系，一方面要靠國家宏觀調(diào)控的政策、法規(guī)去解決；作為監(jiān)理企業(yè)也應當從自身做起，逐步加大投入。按《監(jiān)理規(guī)范》的要求和《委托監(jiān)理合同》的約定配備監(jiān)理設施及監(jiān)理人員常用的工具書資料。監(jiān)理設施的配備落實情況應在第一次工地會議前由業(yè)主方進行檢查。另外建設行政主管部門或其質(zhì)量檢站應在開工后，不定期地檢查監(jiān)理設施到位和使用情況，這也是一條有效的措施。

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