上海自貿(mào)區(qū)將重點(diǎn)推動(dòng)5項(xiàng)工作

新一輪上海自貿(mào)區(qū)金改措施很快將會(huì)出臺(tái)，目前確定是49條。

18日，在上海出入境檢驗(yàn)檢疫局支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展政策發(fā)布會(huì)上，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉說，接下來支持上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新的49條將很快出臺(tái)。上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年也確認(rèn)，“金改49條”會(huì)在最近出臺(tái)，包含了市場(chǎng)極為關(guān)注的QDII2(合格境內(nèi)個(gè)人投資者)。

簡(jiǎn)大年說，“金改49條”的核心，是要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的質(zhì)的突破。相對(duì)于其他幾個(gè)自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)的金改措施，會(huì)具有很大的領(lǐng)先性和突破性。

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布了深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的24條意見(國檢24條)。簡(jiǎn)大年表示，接下來上海自貿(mào)區(qū)將迎來又一波的改革支持舉措出臺(tái)，除了“金改49條”之外，還會(huì)有外匯、海關(guān)等部門的支持舉措。

新一波的舉措，也是配合上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以及自貿(mào)區(qū)由一變四之后進(jìn)入新的發(fā)展階段而推出的。

孫繼偉表示，上海自貿(mào)區(qū)接下來要重點(diǎn)推動(dòng)5項(xiàng)工作。

其一是共同打造開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)。

事實(shí)上，在國務(wù)院批準(zhǔn)的《進(jìn)一步深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》中，就提出上海自貿(mào)區(qū)要“力爭(zhēng)建設(shè)成為開放度最高的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)”。

擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)，既包括了原來28.78平方公里的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也包括了剩余的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。因此，打造開放度最高的自貿(mào)區(qū)，也分為兩個(gè)層面。

孫繼偉說，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)是與國際規(guī)則接軌，開展高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利化試點(diǎn)，代表國家參與國際競(jìng)爭(zhēng)。保稅區(qū)要在先行先試、擴(kuò)大開放、制度創(chuàng)新等方面走在最前面，大力發(fā)展離岸金融、離岸貿(mào)易等離岸業(yè)務(wù)，發(fā)展對(duì)外投資，打造國內(nèi)企業(yè)走出去的平臺(tái)。

而在新擴(kuò)展片區(qū)，重點(diǎn)則是發(fā)揮各片區(qū)金融貿(mào)易、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢(shì)，同時(shí)承接特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新開放舉措。

其二，在浦東新區(qū)全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易監(jiān)管措施。

其三，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的貿(mào)易便利化變革。

孫繼偉表示，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)越來越明顯，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，要積極探索適應(yīng)新型貿(mào)易態(tài)勢(shì)的監(jiān)管模式，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。

這其中又包括了支持建立開放的跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)、探索發(fā)展跨境出口業(yè)務(wù)、逐步擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模、培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。包括支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、融資、營銷、支付等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本，提高效率。

孫繼偉說，在具體做法上可以先由點(diǎn)突破，然后再面上推進(jìn)，大力培育本土外貿(mào)綜合服務(wù)標(biāo)桿型企業(yè)。

此前有報(bào)道稱，上海市政府已經(jīng)決定成立上海市跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由上海市副市長周波擔(dān)任組長，上海市發(fā)改委、商務(wù)委、財(cái)政局、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等13個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。與此同時(shí)，上海市發(fā)改委已起草了上海市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見，預(yù)計(jì)7月份就會(huì)公布。

其四，要改進(jìn)政府服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

其五是注重企業(yè)感受，解決企業(yè)問題。針對(duì)企業(yè)的需求訴求進(jìn)行制度創(chuàng)新和制度安排，真正解決企業(yè)的問題。

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