河南省住建廳關于全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)組織開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動的通知

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　　豫建〔2015〕72號

　　各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門,各國家級、省級風景名勝區(qū)管理機構:

　　按照國務院安委會辦公室《關于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和 “安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2015〕7號)、省政府安委會《關于開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(豫安委〔2015〕9號)以及住房城鄉(xiāng)建設部安委會辦公室《關于開展2015年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建安辦函〔2015〕14號)的部署和要求,現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)組織開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動有關事項通知如下:

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆四中全會、習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神為指導,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以弘揚安全發(fā)展理念,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,進一步提升安全水平,強化依法治安,鞏固基層基礎,狠抓責任落實,營造濃厚社會輿論氛圍,形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,為堅決遏制重特大事故,促進全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的安全保障。

　　二、主要活動安排

　　(一)組織開展“新《安全生產(chǎn)法》專題宣講周”活動

　　從6月1日到6月7日,安排一周時間對新《安全生產(chǎn)法》進行專題學習宣講。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各有關企事業(yè)單位要認真組織廣大干部職工深入學習習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,強化“紅線”意識。要將新《安全生產(chǎn)法》系列宣貫活動作為“安全生產(chǎn)月”活動的重要內容,舉行專題講座、播放安全生產(chǎn)主題教育片,發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》及釋義讀本,組織干部職工開展學習討論,參加知識競賽、撰寫心得體會。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習、帶頭為干部群眾上課宣講。要通過做客主流媒體,網(wǎng)絡在線訪談,發(fā)表專題文章等形式,大力營造學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍,不斷增強全行業(yè)學法、知法、守法、用法、護法的自覺性,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　(二)舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動

　　國務院安委辦已將每年的6月16日確定為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”。今年“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各有關企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一的時間和主題, 集中開展一次安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。要組織發(fā)動干部職工充分利用各類宣傳載體和現(xiàn)場解答等多種手段,面向社會公眾集中宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和安全常識,統(tǒng)一提供政策法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、技術裝備應用、防護產(chǎn)品使用等方面的咨詢與服務。

　　(三)組織開展生產(chǎn)安全宣傳教育活動

　　1.繼續(xù)組織開展以“明責、盡責、知厲害”為主題的安全生產(chǎn)對話談心活動。通過學習中央和省委、省政府領導關于安全生產(chǎn)重要指示精神及深入對話談心,督促各單位及項目主要負責人更加深刻地認識生產(chǎn)安全對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、社會進步的重要意義,更加深刻地認識觸碰安全生產(chǎn)“紅線”的嚴重后果和嚴厲問責,更加清醒地明白自己作為安全生產(chǎn)第一責任人的重大責任,更加自覺地履職盡責做好安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)紅線意識和法制觀念在廣大基層干部和企業(yè)負責人中入腦入心。

　　2.開展佩戴崗位安全卡活動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各企業(yè)要深入貫徹落實《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》,進一步規(guī)范企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,大力推行綠色安全文明施工。要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第70號)的要求,設置風險公告欄,佩戴崗位安全卡,大力普及手指口述、安全風險描述、安全操作要點和應急處置措施等崗位安全知識,確保每名員工都熟知崗位安全操作要點、危險危害因素、事故后果及預防應急措施等要義,努力營造規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　3.開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動。通過組織安全競賽、知識講座、崗位練兵、文藝演出、誠信承諾、經(jīng)驗交流、法定代表人講安全課等活動,激發(fā)和鼓舞職工群眾自覺主動參與到活動中來,在寓教于樂中強化安全生產(chǎn)意識,提高安全技能素養(yǎng),增強對安全生產(chǎn)的了解和關注。要深入宣貫《中共河南省委 河南省人民政府關于加強安全生產(chǎn)工作的意見》,積極組織本地區(qū)、本單位職工群眾參加河南省第七屆“安全河南杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動,繼續(xù)大力開展建筑施工安全河南創(chuàng)建、安全標準化示范企業(yè)和安全文明工地創(chuàng)建工作,積極開展送安全下基層活動,深入企業(yè)、施工現(xiàn)場、社區(qū)進行安全宣傳和技術指導。

　　(四)組織開展安全應急預案演練活動

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、風景名勝區(qū)管理機構和各有關企事業(yè)單位要結合自身工作實際,以建筑施工、市政設施、燃氣、房屋使用、汛期、消防、公園和風景區(qū)安全為重點,結合事故多發(fā)、易發(fā),應急管理基礎薄弱的重點區(qū)域、時段、崗位等,組織開展政企聯(lián)動、地企、社企聯(lián)動,多部門協(xié)調配合的安全應急預案綜合實戰(zhàn)演練。通過開展應急預案演練活動,進一步完善應急預案,推進應急演練進基層、進企業(yè)、進現(xiàn)場,實現(xiàn)應急宣傳教育與培訓全員化、經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化,全面提升從業(yè)人員自我保護意識和應急處置能力。

　　(五)組織開展隱患排查、打非治違專項行動。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深入開展全國工程質量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法及危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動。要在“安全生產(chǎn)月”期間集中開展一次大規(guī)模的隱患排查和“六打六治”打非治違專項行動。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施,推動建設安全各方責任主體安全生產(chǎn)責任 “五落實五到位”。要按照要求認真組織開展汛期安全大檢查,深入推進危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動,重點整治基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等危險性較大的分部分項工程。進一步加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴格建設安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法違法建設行為,對相關責任單位和責任人予以從嚴查處。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導,完善工作機制。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各企事業(yè)單位要高度重視這次“安全生產(chǎn)月”活動,按照《通知》要求,結合今年建筑安全生產(chǎn)工作的總體部署和本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際,制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。要切實加強組織領導,分解工作任務,強化工作責任,完善工作機制,精心安排部署,有力保障“安全生產(chǎn)月”活動順利進行。

　　(二)落實工作責任,嚴格考核獎懲。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將“安全生產(chǎn)月”活動開展情況作為一項重要內容納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內容。要加強層級監(jiān)管,強化工作指導,加強對各部門、各單位“安全生產(chǎn)月”活動組織落實情況的督促檢查。通過全面細致考核,真實反映各地、各部門、各單位活動開展情況,表彰先進,宣傳典型,推廣經(jīng)驗,促進安全生產(chǎn)水平整體提升。對部署推進不力、工作滯后的地區(qū)和單位要予以通報批評,取消年度安全評先資格。

　　(三)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。各地要積極通過各種新聞媒體向社會公眾大力開展安全發(fā)展戰(zhàn)略理念、安全生產(chǎn)重大決策部署、法律法規(guī)、安全常識、安全文化等方面宣傳,充分利用“雙微”、手機報等新媒體傳播安全生產(chǎn)聲音,普及安全生產(chǎn)知識。“安全生產(chǎn)月”期間,各部門、各企事業(yè)單位要在機關單位、辦公場所、施工現(xiàn)場懸掛張貼宣傳標語或以LED屏播出“安全生產(chǎn)月”宣傳標語及公益廣告,設置宣傳欄和文化櫥窗,為“安全生產(chǎn)月”活動營造濃厚的宣傳氛圍。

　　(四)注重經(jīng)驗總結,加強信息報送。各地要加強對“安全生產(chǎn)月”活動信息的跟蹤和采集整理,了解掌握工作動態(tài),及時報送活動組織開展情況。請各省轄市和省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門于2015年7月1日前,將本地“安全生產(chǎn)月”活動情況總結報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產(chǎn)領導小組辦公室。

　　聯(lián)系人:吳曉磊,電話:0371—68080830

　　郵箱:jstjgc@163.com

　　2015年5月29日