山西省住建廳關于春季復工安全督查情況的通報（第81號）

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　　晉建質字〔2015〕81號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設局(建委)，太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委，山西建筑工程(集團)總公司：

　　為深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部、省政府關于加強安全生產工作的指示精神，從3月25日開始，至4月3日結束，省廳分四個組，采取“四不兩直”的方式，對全省春季復工安全工作進行了督查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次督查共抽查了11個市22縣(市、區(qū))的39個在建工程項目，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題99個，下達停工整改通知書9份，下達執(zhí)法建議書5份。

　　從督查情況看，各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門能認真貫徹落實省廳關于開展春季復工安全大檢查、建筑施工安全生產標準化、建筑工地揚塵綜合整治的決策部署，印發(fā)了實施方案，成立了領導機構，進行了專門部署，積極抓好有關工作。建筑施工專項檢查交叉互檢和省廳督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，除朔州市1 個工地仍未復工外，其他全部整改完畢。全省建筑安全形勢整體平穩(wěn)。

　　二、存在的主要問題

　　(一)安全防護不符合要求。華通路橋集團有限公司承建的冠山逸城東區(qū)住宅樓項目各樓層臨邊防護普遍未固定使用，部分電梯洞口防護缺失;上料平臺設計、搭設存在嚴重缺陷，檢查組已責令立即拆除。山西省第三建筑工程公司承建的晉中市東華世家項目、晉城市區(qū)2013年度限價房5號樓項目臨邊洞口防護不符合規(guī)范要求。山西西山金信建筑有限公司承建的古交礦區(qū)醫(yī)院急救中心工程項目未開展復工大檢查，11層電梯口防護未緊固，且防護高度不足1.2米。

　　(二)腳手架、模板支撐體系不符合規(guī)范。河南省大成建設工程有限公司承建的曲沃移動生產樓項目，山西西建集團有限公司承建的魏風小學1#、 2#、3#樓及附屬用房工程項目，河津市第二建筑公司、河津市小梁建筑工程有限公司承建的永興家園1#、3#樓工程，山西西山金城建筑工程有限公司承建的交城縣怡佳千禧城商住項目，上述項目所用的鋼管、扣件等材料入場前未進行復檢，未建立使用臺賬。山西省第三建筑工程公司承建的晉中市東華世家項目模板支撐體系不符合規(guī)范要求，黎城縣同元黎城華府項目模板支撐系統(tǒng)與方案不符。懷仁陽光建筑安裝有限責任公司承建的懷仁縣玉蓉福地住宅小區(qū)項目落地式腳手架搭設滯后, 南面北面剪刀撐未布置,剛性拉結點設置偏少。

　　(三)建筑起重機械使用管理不到位。懷仁陽光建筑安裝有限責任公司承建的懷仁縣玉蓉福地住宅小區(qū)項目12臺塔吊全部未辦理使用登記手續(xù)。山西省第三建筑工程公司承建的黎城縣同元黎城華府項目施工現(xiàn)場塔吊未辦理相關手續(xù)。

　　(四)“三類人員”、特種作業(yè)人員管理薄弱。山西西山金城建筑工程有限公司承建的怡佳千禧城商住項目專職安全生產管理人員、架子工證件過期，山西五建集團有限公司承建的呂梁鳳川邸項目梁祥華、郭俊杰兩人建筑焊工證件為假證。福建省南安市第一建設有限公司承建的澤州縣南洋花園項目、山西省第三建筑工程公司承建的長治市東苑三區(qū)二期5#樓及地下車庫安全員配備不足。

　　(五)建筑工程項目安全生產標準化開展滯后。多數(shù)建筑工地未按照住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》的要求，開展建筑工程項目安全生產標準化自評，有的沒有每月自評報告，有的即使有自評報告但內容不全面、自評不規(guī)范。

　　(六)建筑工地揚塵綜合整治措施落實較差。河南省大成建設工程有限公司承建的臨汾市曲沃移動生產樓，無揚塵綜合治理方案，現(xiàn)場路面未硬化;山西正大建筑工程有限公司承建的稷山縣鴻鑫花園小區(qū)工程項目，施工現(xiàn)場堆土未覆蓋。中建一局(集團)有限公司承建的太原十二院城項目施工現(xiàn)場土方開挖范圍內，未采取降塵措施。

　　(七)其他問題。各市住建部門對所轄縣(區(qū))安全工作的指導和檢查不夠。山西西山金信建筑有限公司承建的古交礦區(qū)醫(yī)院急救中心工程項目，河津市第二建筑公司、河津市小梁建筑工程有限公司承建的永興家園1#、3#樓工程項目未開展農民工入場安全教育培訓。部分監(jiān)理企業(yè)日常安全檢查、危險性較大的分部分項工程跟蹤檢查較少，檢查痕跡不足。

　　三、下一步要求

　　(一)加強組織領導。各級住建部門要進一步認清做好建筑安全生產工作的重要意義，加強組織領導，采取有力措施，確保安全發(fā)展。要嚴格落實建筑工程項目施工安全屬地管理的要求，加大檢查監(jiān)督力度。要進一步強化春季復工前安全檢查工作，堅決遏制帶著隱患復工生產。

　　(二)抓好隱患整改工作。省廳督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各地住建部門要按照“屬地管理”的原則，督促企業(yè)建立隱患臺賬，落實整改責任。對能夠立即整改的要即查即改，暫不具備整改條件的，要制訂整改計劃，落實防范措施，指定專人盯守，限期整改到位。對檢查發(fā)現(xiàn)的鋼管、扣件不符合規(guī)范要求，必須立即停工整改，經屬地住建部門驗收合格后，方可復工。省廳督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，各市住建部門要跟蹤落實，整改結果統(tǒng)一報督查組，省廳將不定時進行“回頭看”。

　　(三)全面開展建筑工程項目安全生產標準化考評工作。要按照住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》和省廳的統(tǒng)一部署，深入開展建筑工程項目安全生產標準化考評工作，考評結果要向社會公開，并逐級上報到省級住房城鄉(xiāng)建設部門。

　　(四)扎實抓好施工現(xiàn)場管理。繼續(xù)深入開展以預防建筑施工起重機械、模板支撐系統(tǒng)坍塌等事故為重點的安全生產專項整治，督促施工企業(yè)加強現(xiàn)場安全管理，特別要強化鋼管、扣件管理，認真排查安全隱患，落實各項防范措施，防止重大及以上事故發(fā)生。要深入開展建筑工地揚塵綜合整治，全面完成《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》有關要求。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2015年4月26日