關(guān)于加強(qiáng)總體規(guī)劃遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知

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　　各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃局(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、城管局(綜合執(zhí)法局、城管委)：

　　為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提高規(guī)劃執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為，經(jīng)研究，決定在各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市總體規(guī)劃遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施行政監(jiān)督力度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的重要性

　　加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段提高行政監(jiān)管能力的有效措施，是改進(jìn)城市規(guī)劃管理方法的重要內(nèi)容，對(duì)于強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管，確保依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)有序健康發(fā)展具有重要意義。各地要將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)作為當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作，健全完善監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效遏制違法建設(shè)行為，保障各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。

　　二、工作重點(diǎn)和范圍

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)是省政府批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況。在已實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的承德、廊坊、滄州、衡水、邢臺(tái)、定州、辛集等7市基礎(chǔ)上，今年，將新樂、晉州、遷安、遵化、三河、霸州、涿州、高碑店、安國(guó)、黃驊、任丘、泊頭、河間、冀州、深州、沙河、南宮、武安18個(gè)縣級(jí)市納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)現(xiàn)設(shè)市城市全覆蓋。明年，將平泉縣、懷來縣、景縣、寧晉縣、魏縣納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)現(xiàn)省直管縣全覆蓋。

　　三、工作方式及階段

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是通過比對(duì)同一區(qū)域不同時(shí)期遙感影像數(shù)據(jù)，提取變化圖斑信息，與總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行疊加、分析，核實(shí)規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)涉及違法違規(guī)建設(shè)予以依法查處。工作階段主要包括基礎(chǔ)資料收集、數(shù)據(jù)信息分析、變化圖斑核查、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制和違規(guī)建設(shè)處理五個(gè)階段。

　　(一)基礎(chǔ)資料收集。主要包括總體規(guī)劃(含文本、圖冊(cè)、批準(zhǔn)文件)和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃成果，以及地形圖、不同時(shí)期的遙感影像。

　　(二)數(shù)據(jù)信息分析。通過對(duì)比不同時(shí)期的遙感影像，提取變化圖斑，與總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃比對(duì)，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行分析。

　　(三)變化圖斑核查。各地規(guī)劃主管部門、綜合執(zhí)法部門對(duì)變化圖斑規(guī)劃許可情況進(jìn)行核查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取書面征詢、實(shí)地查看等方式進(jìn)行督導(dǎo)核查。

　　(四)監(jiān)測(cè)報(bào)告編制。根據(jù)分析及核查結(jié)果，編制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)疑似違法違規(guī)圖斑提出處理意見。

　　(五)違規(guī)建設(shè)處理。各地規(guī)劃主管部門、綜合執(zhí)法部門按照動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，依法查處圖斑涉及的違法建設(shè)項(xiàng)目，并將查處情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　四、工作組織與分工

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省總體規(guī)劃遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作，開展省政府批準(zhǔn)總體規(guī)劃城市的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我省確定的重點(diǎn)圖斑進(jìn)行查處或督辦;指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市開展遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)督各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)查處圖斑涉及的違法建設(shè)項(xiàng)目。

　　各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)規(guī)劃主管部門要發(fā)揮牽頭作用，提供總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃、地形圖及有關(guān)規(guī)劃管理資料，核實(shí)變化圖斑涉及的項(xiàng)目建設(shè)情況，依法查處違法建設(shè)項(xiàng)目，并將有關(guān)查處情況報(bào)送省廳。設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作，組織開展市政府批準(zhǔn)的縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督導(dǎo)依法查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，并將有關(guān)資料及時(shí)報(bào)送省廳。各設(shè)區(qū)市、縣(市)規(guī)劃執(zhí)法主管部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　　請(qǐng)你局高度重視此項(xiàng)工作，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，并將姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話于2015年3月31日前報(bào)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。

　　聯(lián)系人：任少飛 0311-87904657

　　邢光明 0311-87904467

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2015年3月23日