強(qiáng)化責(zé)任 注重預(yù)防——安徽電建一公司反腐倡廉建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

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2月28日下午，中國(guó)能建安徽電建一公司召開2014年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中國(guó)能建2014年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)公司2013年反腐倡廉建設(shè)工作，部署2014年工作任務(wù)，為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效保駕護(hù)航。 該公司始終把反腐倡廉工作融入到企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，從重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，積極探索深化反腐倡廉工作的新途徑、新方法，全力助推企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 突出“兩個(gè)責(zé)任” 深化體系建設(shè) 落實(shí)主體責(zé)任。就是要落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好人，用好人，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)委查處違紀(jì)違法問(wèn)題?；鶎狱h組織特別是主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任者，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，抓好班子工作機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行，按照分工履行“一崗雙責(zé)”，保證本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，定期向公司紀(jì)委背書報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。 落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。就是要落實(shí)好公司紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。聚焦執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，落實(shí)監(jiān)督檢查，督促業(yè)務(wù)部門和基層單位，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)和完善公司紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期召開工作例會(huì)。深入一線開展巡視巡查，組織交叉互查，訪談職工、抽樣調(diào)查，重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部和風(fēng)險(xiǎn)崗位，重點(diǎn)監(jiān)督苗頭性問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督基層單位黨風(fēng)廉政工作機(jī)制運(yùn)行情況。紀(jì)檢監(jiān)察員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員要真正履行責(zé)任，分析本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用身處施工一線、身處業(yè)務(wù)流程、身處基層職工的優(yōu)勢(shì)，開展監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、收集、報(bào)告苗頭性和傾向性問(wèn)題。 嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、反溯追究的完整責(zé)任鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致違法犯罪、違規(guī)違紀(jì)的，予以黨紀(jì)政紀(jì)處理。推行企業(yè)內(nèi)部廉潔問(wèn)題的“一案雙查”，堅(jiān)決做到在上級(jí)追究公司責(zé)任之前，先行追究基層單位的責(zé)任；誰(shuí)不履行反腐倡廉責(zé)任，黨委就追究誰(shuí)的責(zé)任；誰(shuí)破壞了公司和諧發(fā)展的氛圍，黨委就動(dòng)誰(shuí)的崗位，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的威懾力。 持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，要將“四位一體”的懲防體系全面延伸到多業(yè)務(wù)板塊和國(guó)際項(xiàng)目。不斷深化運(yùn)行、逐步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“教育有力向教育有效、制度完善向制度落實(shí)、監(jiān)督履責(zé)向監(jiān)督威懾、氛圍濃厚向文化自覺(jué)”的四個(gè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮懲防體系本質(zhì)化功能。 正確處理親力親為與廉潔自律的關(guān)系。走市場(chǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性屬性，必不可少需要大量設(shè)計(jì)、社會(huì)施工資源的加盟，需要廣泛的材料設(shè)備經(jīng)銷商和制造商的支撐，需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適者生存的規(guī)則，尤其在重點(diǎn)項(xiàng)目、核心專業(yè)、關(guān)鍵時(shí)期施工資源組織、人才引進(jìn)上，在市場(chǎng)拓展、合作開發(fā)上，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極作為，親力親為。只要我們本著“舉賢不避親”的原則，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，依托公司完善的管理機(jī)制和價(jià)格體系，一定能夠做到“能干事、干成事、不出事”。 落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定” 切實(shí)改進(jìn)作風(fēng) 從細(xì)節(jié)入手落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的有效執(zhí)行，做到經(jīng)常講、長(zhǎng)期抓。認(rèn)真貫徹公司22條要求，堅(jiān)持“頂真、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷”工作作風(fēng)，只為落實(shí)想辦法，不為繞道找借口，強(qiáng)調(diào)剛性執(zhí)行，量化標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下屬和員工存在違反廉潔從業(yè)嫌疑時(shí)，要及早拉拉袖子、咬咬耳朵，防微杜漸。公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持大問(wèn)題重點(diǎn)抓、小問(wèn)題經(jīng)常抓，細(xì)節(jié)入手，抓小防大。特別要對(duì)公款重復(fù)宴請(qǐng)、內(nèi)部送禮、公車私用、私用分包商和供應(yīng)商車輛、超標(biāo)配置工作煙、參與不健康娛樂(lè)活動(dòng)、利用婚喪嫁娶收受下屬及分包商和供應(yīng)商禮金等行為進(jìn)行督查曝光。要追根求源，查超標(biāo)煙酒的來(lái)源，查內(nèi)部送禮費(fèi)用的出處，查參與不健康活動(dòng)的人員。 堅(jiān)持持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，剛性執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)各自為陣、自以為是和選擇性執(zhí)行。要將第一身份和第一責(zé)任落實(shí)在“四有”（有思路、有標(biāo)準(zhǔn)、有能力、有擔(dān)當(dāng)）要求和“四責(zé)”（守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)和守土成責(zé)）意識(shí)的具體舉措上，將“四個(gè)服從”體現(xiàn)在“簡(jiǎn)單、坦誠(chéng)、陽(yáng)光、透明”組織氛圍中，規(guī)范班子運(yùn)行機(jī)制，特別是“三重一大”決策程序。強(qiáng)化黨性意識(shí)，主動(dòng)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中做表率、樹榜樣，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束。今年，公司將組織開展“三重一大”決策、班子運(yùn)行機(jī)制專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)機(jī)制?？朔黠L(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，完善業(yè)務(wù)招待、職務(wù)消費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理和臺(tái)賬管理，強(qiáng)化陽(yáng)光監(jiān)督，減少隱形開支。堅(jiān)持干部任前廉政考察和廉潔談話，拓展三項(xiàng)談話對(duì)象范圍。嚴(yán)肅個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，黨員干部要如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。加大對(duì)個(gè)人房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的復(fù)核力度，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。對(duì)擬提任干部的人員進(jìn)行個(gè)人重大事項(xiàng)摸底和核查。 突出點(diǎn)面結(jié)合 提高監(jiān)督效果 針對(duì)熱點(diǎn)抓落實(shí)。按照精細(xì)管理要求，瞄準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的“出血點(diǎn)”，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題深入跟蹤追查，反復(fù)查、經(jīng)常查，不查清楚不放松，促進(jìn)拖延簽訂分包合同、故意規(guī)避招標(biāo)約束等問(wèn)題的解決。關(guān)注材料用量、設(shè)備丟失、農(nóng)民工工資發(fā)放、外借工使用等熱點(diǎn)問(wèn)題。 面對(duì)難題抓推進(jìn)。著眼專業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、多業(yè)務(wù)板塊和海外項(xiàng)目執(zhí)行，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。發(fā)揮項(xiàng)目部、專業(yè)公司和經(jīng)營(yíng)部門的聯(lián)動(dòng)作用，開展交叉監(jiān)督。以塔卡拉項(xiàng)目執(zhí)行為依托，探索EPC項(xiàng)目的監(jiān)督手段，積累海外項(xiàng)目監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。以板塊業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)作為契機(jī)，尋求有效的監(jiān)督舉措。 選準(zhǔn)課題抓實(shí)效。融合重點(diǎn)課題推進(jìn)，以大宗材料采購(gòu)價(jià)格對(duì)標(biāo)為內(nèi)容，立項(xiàng)開展效能監(jiān)察，助推采購(gòu)成本降低2個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)基層單位效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，選擇1-2個(gè)項(xiàng)目部開展變更索賠充分性、分包簽證時(shí)效性效能監(jiān)察。加大效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣力度，促進(jìn)工程分包、物資采購(gòu)、廢舊物資處理等工作的進(jìn)一步規(guī)范。 踐行廉潔理念 營(yíng)造清廉氛圍 深化“遵規(guī)守紀(jì)、干事干凈”廉潔文化理念，以項(xiàng)目部為主體開展廉潔教育，以覆蓋面保證預(yù)防性，以針對(duì)性保證實(shí)效性。對(duì)不同地域、不同層面，突出內(nèi)容與形式的有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化基層黨組織的主導(dǎo)地位，結(jié)合實(shí)際開展廉潔文化活動(dòng)。堅(jiān)持以案說(shuō)紀(jì)、以例說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴，通過(guò)正反典型案例開展警示教育。采取廉政短信、溫馨提醒、突擊抽查等形式，敲響反腐倡廉警鐘。 公司紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)法律、組織人事、合同、物資、財(cái)務(wù)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，暢通信息渠道，拓寬線索來(lái)源，加強(qiáng)前期預(yù)警處置。項(xiàng)目部、專業(yè)公司和多板塊的領(lǐng)導(dǎo)，要放下架子，積極主動(dòng)，加強(qiáng)與職工的思想溝通，化解基層矛盾?；茨匣毓芾硖幰M(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)退職工、離退職工溝通交流，取得信任和理解。各基層單位要正確處理職工訴求，對(duì)于合理合法的訴求，要立即整改落實(shí)；對(duì)于暫不能落實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行溝通、釋疑解惑；對(duì)于不合理或不合法的問(wèn)題，要及時(shí)講清楚政策界限；對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)處置和上報(bào)，避免矛盾激化升級(jí)。公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要加強(qiáng)與屬地同行的聯(lián)系和學(xué)習(xí)，開展檢企共建活動(dòng)，形成監(jiān)督合力。項(xiàng)目黨組織要以適當(dāng)方式與駐地司法、檢察、公安等部門建立工作聯(lián)系，借助外力為企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)職能就是要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，履責(zé)盡責(zé)；轉(zhuǎn)方式就是要?jiǎng)?chuàng)新手段，改進(jìn)方法；轉(zhuǎn)作風(fēng)就是要提高素質(zhì)，打鐵還得自身硬。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)精神和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于較真。落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，眼睛再亮一點(diǎn)、耳朵再長(zhǎng)一點(diǎn)、鼻子再靈一點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選好黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。開展務(wù)實(shí)培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，滿足公司發(fā)展需要。 （原文作者：夏兵） 本文標(biāo)題：強(qiáng)化責(zé)任 注重預(yù)防——安徽電建一公司反腐倡廉建設(shè)工作紀(jì)實(shí) Tags：