關(guān)于實(shí)施《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

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　　廣東、廣西、福建、海南省（自治區(qū)）建設(shè)廳（建委）、發(fā)改委、財(cái)政廳（局），國(guó)務(wù)院各部、委、直屬機(jī)關(guān) （總公司）建設(shè)（基建）司（局），中國(guó)人民解放軍總后勤部營(yíng)房部：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作，提高和改善夏熱冬暖地區(qū)人民的居住環(huán)境質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50％的目標(biāo)，建設(shè)部組織制定了中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）（JGJ75—2003）（以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》）已于2003年7月頒布。為做好宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能工作的重要意義。做好建筑節(jié)能工作是各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能，改善人民群眾居住質(zhì)量，努力降低建筑能源消耗，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，不僅可以推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升建筑業(yè)技術(shù)水平；而且通過(guò)貫徹強(qiáng)制性建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還可以成為建筑體系創(chuàng)新的突破口。各級(jí)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政主管部門要密切配合，加大工作力度，實(shí)施有利于推進(jìn)建筑節(jié)能的政策和法規(guī)，把建筑節(jié)能這項(xiàng)利國(guó)利民的工作落到實(shí)處。各地應(yīng)當(dāng)從今年10月1日起施行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)可結(jié)合本地實(shí)際編制《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施細(xì)則。

　　二、實(shí)施《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門關(guān)于建筑節(jié)能的政策與管理規(guī)定，并與推廣新型墻體材料和淘汰實(shí)心粘土磚緊密結(jié)合。節(jié)能建筑應(yīng)積極采用各類新型墻體材料。各地自實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)之日起，新建民用建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。各地建設(shè)行政主管部門或者其委托的施工圖審查機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)不按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求施工和驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令改正。對(duì)于達(dá)不到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》第4．0．4、4．0．5、4．0．6、4．0．7、4．0．10、4．0．11、6．0．2、6．0．6等強(qiáng)制性條文規(guī)定要求的，應(yīng)按照建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）進(jìn)行處罰。

　　三、國(guó)家鼓勵(lì)使用新型墻體材料建設(shè)節(jié)能建筑。采用新型墻體材料的建筑，應(yīng)按照財(cái)政部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金管理的有關(guān)規(guī)定免征新型墻體材料專項(xiàng)基金。在推廣節(jié)能建筑中，要通過(guò)采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力降低工程造價(jià)。

　　四、各地在貫徹執(zhí)行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》過(guò)程中，要注意總結(jié)設(shè)計(jì)、施工、管理方面的經(jīng)驗(yàn)，制訂相應(yīng)政策，宣傳節(jié)能建筑和新型墻材的優(yōu)越性，逐步擴(kuò)大建設(shè)試點(diǎn)示范建筑，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

　　五、夏熱冬暖地區(qū)應(yīng)按照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織篩選出若干種符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)體系及其配套的墻體、屋面等保溫構(gòu)造做法，以及節(jié)能型采暖空調(diào)設(shè)備和產(chǎn)品。盡快組織有關(guān)單位編制符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》要求的當(dāng)?shù)毓?jié)能住宅通用設(shè)計(jì)圖集，以利于《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。

　　建筑節(jié)能是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需有關(guān)部門及行業(yè)密切配合。各地在實(shí)施過(guò)程中如有具體問(wèn)題請(qǐng)與相關(guān)主管部門聯(lián)系。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○三年十二月五日