甘肅多舉推進(jìn)棚戶區(qū)改造：用足政策 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與

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　　甘肅省政府辦公廳27日披露一份關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見，要求政府用足政策、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。

　　這份發(fā)展意見首先提出，“用足政策，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)”，其中包括項(xiàng)目前期手續(xù)辦理；用好國(guó)家政策性貸款；推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置；優(yōu)化棚戶區(qū)（城中村）改造安置項(xiàng)目建設(shè)條件；項(xiàng)目建設(shè)用地要應(yīng)保盡保；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造。

　　其中，在用足政策方面，甘肅提出要建立行政審批快速通道和“聯(lián)審聯(lián)批”制度，簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可“一站式”服務(wù)，確保符合規(guī)定的項(xiàng)目隨報(bào)隨批，及時(shí)開工建設(shè)。

　　在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與方面，甘肅要求各市州政府要用好國(guó)家棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金和政策性貸款，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。要根據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際情況，擴(kuò)大融資渠道和融資范圍，加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，重點(diǎn)要采取政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理配置信貸資源，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項(xiàng)目。

　　此外，繼續(xù)支持資質(zhì)良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。鼓勵(lì)各市州符合條件的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項(xiàng)目通過發(fā)行債券進(jìn)行融資。

　　除了棚戶區(qū)改造，甘肅還鼓勵(lì)引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，包括取消商品住房限購(gòu)；改進(jìn)住房信貸政策；提高住房公積金貸款額度，放寬提取條件；落實(shí)異地貸款政策等方面。

　　其中在“取消商品住房限購(gòu)”方面，甘肅指出，要結(jié)合各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，取消對(duì)商品房開發(fā)項(xiàng)目套型、面積限制，取消居民購(gòu)買新建商品住房限定購(gòu)買套數(shù)、提供一定年限內(nèi)納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等限制，鼓勵(lì)居民合理的住房消費(fèi)。

　　此外，為激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，甘肅要求完善政府住房租賃信息服務(wù)平臺(tái)；培育經(jīng)營(yíng)住房租賃的中介企業(yè)；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租；支持從租賃市場(chǎng)籌集公共租賃房房源等。

　　支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會(huì)出租，是指支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于向市場(chǎng)租賃；也可以與經(jīng)營(yíng)住房租賃的企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)成租賃型的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等，并享受相應(yīng)行業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　甘肅還提出，政府可以通過購(gòu)買方式，把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公共租賃住房。保障性住房要逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并重。鼓勵(lì)和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過租賃市場(chǎng)解決住房問題，政府按規(guī)定對(duì)中低收入住房困難家庭提供貨幣化租賃補(bǔ)貼。

摘自　中國(guó)新聞網(wǎng)　2015.05.27　杜萍