風景區(qū)規(guī)劃

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一、引言

　　在旅游資源開發(fā)和旅游環(huán)境管理中。常常單純從市場和游客需求方面出發(fā)而忽視旅游資源的可持續(xù)利用。在開發(fā)新的旅游資源之前。若不對其進行全面、縝密、合理的規(guī)劃。旅游資源將很快地受到破壞而迅速衰落。

　　自然風景區(qū)由純自然景觀或帶有少量人工景觀的自然景觀組成。包括森林公園、自然保護區(qū)、郊野公園等等。自然風景區(qū)不僅以優(yōu)美、寧靜、潔凈的生態(tài)環(huán)境吸引游客。而且往往在維持區(qū)域生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量、保護生物多樣性方面具有重要作用。因此，在適當滿足旅游業(yè)發(fā)展需要的同時，對自然風景區(qū)的旅游資源開發(fā)和規(guī)劃設(shè)計必須充分考慮當?shù)氐沫h(huán)境狀況和生態(tài)作用，以維持和優(yōu)化自然風景區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能為原則。在這方面，新興的景觀生態(tài)學可提供理論支持。

　　正如著名的風景園林研究專家賈建中所說的，搞好風景區(qū)的各項工作“前提是規(guī)劃，核心是保護，關(guān)鍵是管理”。因此，風景區(qū)的規(guī)劃是保護好、建設(shè)好、管理好風景區(qū)的必要條件。在這樣的背景下，如何搞好風景區(qū)的規(guī)劃，以便真正實現(xiàn)生態(tài)旅游的構(gòu)想；如何在滿足風景區(qū)綜合功能的前提下，保持風景區(qū)的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展；如何實現(xiàn)風景區(qū)的社會、環(huán)境和經(jīng)濟三方面效益的共同促進：如何為風景區(qū)后期的保護和管理提供先期的規(guī)劃和控制，如何結(jié)合當?shù)匚幕瘜崿F(xiàn)風景區(qū)的特色等等，這些問題都將是我們在新世紀風景區(qū)規(guī)劃中必須面對和思考的問題。下文將結(jié)合白洋淀風景區(qū)的規(guī)劃實踐，談談我對這些問題的看法和探討。

　　二、風景區(qū)概況

　　2.1資源及成就

　　白洋淀位于河北省中部平原，地處海河流域大青河水系的九河下稍，接納從南、西、北三面而來的潴龍河、唐河、府河等八條河流的水匯集而成。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊，總面積366平方公里，分屬保定市和滄州市所轄的五個縣（市），其中85％的水域在保定市安新縣境內(nèi)，在眾多的淀泊中，白洋淀最大，因此稱為“白洋淀”。白洋淀由90多個大小不等的湖泊，3700多條溝壕，12萬畝蘆葦，36個島村組成。

　　白洋淀的水域構(gòu)造獨特。它既有異于中國南方的內(nèi)陸湖泊，又不同于北方的人工水庫，它不是連在一起的一片汪洋而是由多條河流將各個淀泊連在一起，從而形成溝壕縱橫，河淀相連，蘆蕩蓮塘星羅棋布，一個個淀泊既相互分割又相互連接的布局。

　　白洋淀處于溫帶大陸性季風氣候，一年四季分明，景隨時移，是旅游、避暑、度假的好地方。有豐富的自然景觀資源、古往今來的人文資源，物產(chǎn)資源也久負盛名。吸引了各地的游人前來參觀。

　　2001年11月，白洋淀景區(qū)被國家旅游局列位“4A”級景區(qū)。

　　2.2現(xiàn)存的主要問題

　　白洋淀流域人口比較稠密，分布由平原向丘陵、山區(qū)逐漸減少。絕大部分分布在京廣鐵路沿線及其以東的平原區(qū)。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，新工業(yè)點不斷出現(xiàn)，城鎮(zhèn)區(qū)域擴大，人口迅速增加，在一定程度上影響了流域的環(huán)境，其中以保定市和北京市房山縣的燕山石油化工區(qū)對白洋淀的影響最大。

　　保定市是白洋淀流域內(nèi)工業(yè)比較發(fā)達，部門比較齊全，以輕工、紡織、印染、造紙、化纖等為主的中等城市。這些工業(yè)部門，耗水量大，廢水量多；房山縣，包括燕山區(qū)，是一個以石油為原料的有機合成化工區(qū)，用水量和廢水排放量都很大，所排的有機污染物易被生物降解，但也容易污染附近的地面水或地下水。流域內(nèi)其他各縣，多為一些小型工業(yè)，且分散，只對局部地區(qū)環(huán)境造成危害。大量人口居住和大規(guī)模生產(chǎn)活動的脅迫會導致：河流廊道的生態(tài)功能嚴重退化，水位降低，甚至出現(xiàn)干涸，游離價值減低；地表植被和山體破壞嚴重，生態(tài)功能整體退化，風景美學價值嚴重降低；景觀破碎化特別是生境破碎化加劇，生物多樣性顯著下降；交通擁堵，游線組織困難，風景資源的整體優(yōu)勢得不到發(fā)揮。因此，亟待對本區(qū)域的恢復、保護進而發(fā)展。

　　三、總體布局和規(guī)劃理念

　　3.1理論依據(jù)

　　1969年麥克哈格出版《設(shè)計結(jié)合自然》一書，提出基于適宜性分析的“千層餅”模式，是真正意義上以生態(tài)學原理為基礎(chǔ)的景觀規(guī)劃出現(xiàn)的標志。不僅綜合考慮景觀的生態(tài)、社會過程和它們之間的時空關(guān)系，而且利用景觀生態(tài)學理念來經(jīng)營和管理景觀，以達到既要維持景觀的結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)過程，又要滿足土地持續(xù)利用的目的。八十年代以來，生態(tài)規(guī)劃得到了迅速推廣并逐漸成熟，目前有三種比較成熟和具有代表性的體系是捷克景觀學家的Ruzicka和Mikjos提出的LANDEP方法體系、德國景觀學家Haber等提出的土地利用分異戰(zhàn)略DLU以及英國景觀學家Forman等提出的景觀格局優(yōu)化方法。LANDEP方法體系在景觀生態(tài)數(shù)據(jù)分析和綜合的基礎(chǔ)上依據(jù)適宜度評價對景觀利用進行優(yōu)化；DLU戰(zhàn)略主要利用環(huán)境診斷指標和格局分析對景觀整體進行研究和規(guī)劃；景觀格局優(yōu)化方法基于景觀過程與格局分析，通過格局優(yōu)化來維護生態(tài)功能的健康與安全。

　　3.2景觀網(wǎng)絡的構(gòu)建與組織

　　針對人類脅迫導致的主要問題，提出“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工礦旅游，建設(shè)白洋淀休閑廊道以及野生動物生境網(wǎng)絡”的發(fā)展戰(zhàn)略。將風景區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由加工業(yè)主導逐步轉(zhuǎn)為旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導，使脆弱的自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護，使經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路；發(fā)展旅游業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品，使資源得到充分利用；開放白洋淀，建設(shè)白洋淀休閑廊道，將各個景區(qū)和景點串聯(lián)起來，實現(xiàn)風景資源的整合；建設(shè)野生動物生境網(wǎng)絡，減小景觀破碎化的影響，逐漸恢復野生動物的物種多樣性。按照該發(fā)展戰(zhàn)略、通過對風景區(qū)的人類脅迫機制、生態(tài)過程與社會過程以及景觀格局進行分析，提出“景觀網(wǎng)絡的構(gòu)建與組織”的景觀生態(tài)規(guī)劃理念。即通過構(gòu)建野生動物生境網(wǎng)絡和風景游賞網(wǎng)絡，合理組織它們以及白洋淀水系網(wǎng)絡、居住生產(chǎn)網(wǎng)絡和交通網(wǎng)絡的空間關(guān)系，來維護生態(tài)過程與功能以及社會過程與功能的健康和安全，從而幫助白洋淀風景區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。白洋淀水系網(wǎng)絡由幾個大面積濕地和大量小塊濕地構(gòu)成；野生動物生境網(wǎng)絡由棲息地（habitats）或核心區(qū)（core areas）、廊道（corridors）以及緩沖區(qū)（buffer zones）構(gòu)成；風景游賞網(wǎng)絡由景點、景區(qū)和游賞路線構(gòu)成；居住生產(chǎn)網(wǎng)絡由居民點、工農(nóng)業(yè)用地和社會經(jīng)濟聯(lián)系構(gòu)成；交通網(wǎng)絡由陸路和水路構(gòu)成。它們是最為關(guān)鍵的五種網(wǎng)絡。

　　3.2.1濕地網(wǎng)絡

　　水體重要的是生態(tài)功能包括傳輸物質(zhì)、凈化物染污以及作為動植物遷移、傳播的通道和水生、陸生動植物的棲息地。景觀生態(tài)學認為水體生態(tài)功能最重要的兩個影響指標是連續(xù)性和寬度，河流兩邊應該保持足夠?qū)挾鹊闹脖粠?，以控制來自兩岸的污染物質(zhì)，并為物種提供足夠的生境和通道，根據(jù)規(guī)劃標準，白洋淀水系網(wǎng)絡規(guī)劃的關(guān)鍵是維護整個水系網(wǎng)絡的連續(xù)性，確定整個水系網(wǎng)絡的保護寬度。

　　3.2.2動物生境網(wǎng)絡

　　構(gòu)建的動物生境網(wǎng)絡能重點改善水生動物的生存環(huán)境。根據(jù)規(guī)劃標準，采用景觀生態(tài)安全格局理論來建立動物生境網(wǎng)絡。依據(jù)濕地生物多樣性調(diào)查報告和動物的生活習性，將存有生物數(shù)量較多的面積較大的濕地斑塊作為動物的核心棲息地，即景觀生態(tài)安全格局的來源。將土地類型、地形坡度和水分條件作為動物活動的阻力因子來建立阻力表面，并且根據(jù)土地和水對動物生存的影響，分析得到生態(tài)安全格局的緩沖區(qū)、源間連接、輻射道以及戰(zhàn)略點，最后根據(jù)生態(tài)安全格局得到野生動物生境網(wǎng)絡的初步規(guī)劃方案。

　　3.2.3居民生產(chǎn)管理網(wǎng)絡

　　根據(jù)規(guī)劃標準，居住生產(chǎn)網(wǎng)絡規(guī)劃的關(guān)鍵是合理居住和生產(chǎn)活動的空間布局，確定適合進行居住以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體區(qū)域。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，大部分的工業(yè)企業(yè)將被逐步關(guān)閉或搬遷出風景區(qū)，因此生產(chǎn)布局只需重點考慮農(nóng)業(yè)用地。通過分析現(xiàn)狀土地利用類型與坡度之間的關(guān)系，將坡度作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價的主要因子。坡度<25°的地方可進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，坡度>25°的地方需退耕還林。將地質(zhì)、坡度、坡向、水源、交通以及生態(tài)環(huán)境作為居住適宜性評價的因子?；诰幼∵m宜性評價，居住采用組團式布局而不是沿著河谷任意蔓延，這樣可以在組團之間留下建設(shè)生態(tài)廊道的空間。

　　3.2.4風景游賞網(wǎng)絡

　　規(guī)劃構(gòu)建的風景游賞網(wǎng)絡以白洋淀水域為主干，將重要景區(qū)、景點、有開發(fā)價值的遺跡以及景色優(yōu)美的村莊串聯(lián)起來。根據(jù)規(guī)劃標準，關(guān)鍵是確定非機動休閑游道的具體路線，并處理好游道、河流以及公路之間關(guān)系。由于風景資源主要分布在白洋淀中部，結(jié)合游賞體驗、地形條件以及安全性方面的考慮，規(guī)劃將沿著白洋淀的游道主要布置在白洋淀的中部。游道、河流和公路之間的關(guān)系是：游道介于公路與河流之間，并盡量遠離公路以避開機動交通對游賞活動的威脅和干擾；游道距河流時近時遠，這樣既能豐富游人的游賞體驗，也能適當減小游道與游賞活動對濕地生態(tài)的影響。在狹窄的地段，游道可以與公路并行，但要設(shè)置安全隔離帶。

　　3.2.5交通網(wǎng)路

　　根據(jù)規(guī)劃標準，機動交通網(wǎng)絡規(guī)劃的關(guān)鍵是對交通進行合理組織，并處理好公路與游道和水體的關(guān)系。由于非機動休閑游道主要布置在白洋淀，所以為減小貨運車量對旅游活動的干擾，同時改善區(qū)內(nèi)旅游交通環(huán)境；規(guī)劃將重要景區(qū)和景點的公路作為旅游專用公路。在設(shè)計上，通過在公路連續(xù)設(shè)置地形障礙，種植喬灌結(jié)合的綠化隔離帶來減弱貨運交通對游憩活動的影響；通過在沿河旅游專用公路北側(cè)分段設(shè)置地形障礙、種植喬灌結(jié)合的綠化隔離帶來減弱旅游交通對游憩活動的影響，同時也滿足乘車游人欣賞沿途風景的需要。

　　四、結(jié)語

　　自然風景區(qū)是旅游資源，但更具有特殊的生態(tài)和環(huán)境作用在對其進行旅游開發(fā)時必須兼顧旅游經(jīng)濟價值和生態(tài)環(huán)境價值，以生態(tài)環(huán)境不受破壞為前提。

　　作為空間化的生態(tài)學，景觀生態(tài)學既注重地域空間研究，又強調(diào)生態(tài)學思想和原則，因此可以作為自然風景區(qū)資源規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之一。

　　白洋淀景區(qū)的規(guī)劃，根據(jù)景觀生態(tài)學理論，從過程、結(jié)構(gòu)、功能以及網(wǎng)絡之間的關(guān)系方面對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行分析和評價。并根據(jù)它們的關(guān)系提出了網(wǎng)絡的規(guī)劃目標與標準。而對于各種網(wǎng)絡之間存在的沖突和矛盾，還需要進一步調(diào)節(jié)，具體方法還有待實踐中進一步探索。

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