項目經理責、權、利探討

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

簡介： 在深圳的建筑市場上，深圳國有建筑企業(yè)占有的市場份額只有28% ，企業(yè)制度仍然沿襲八十年代中期內地的一套，從國外引進的理論和方法很多，比如項目法施工、項目經理制、FIDIC條款、ISO9000質量體系等等，但是，ISO9000質量體系仍停留在文件資料階段，項目經理制的推行仍流于形式，項目經理部機構龐大，人浮于事，效率低下。項目經理職責不清、權力不大，個人利益方面還要靠"發(fā)揚風格"，建筑企業(yè)"創(chuàng)造最大利潤"的最終目標難以實現。
關鍵字：項目經理 項目管理

最近幾年，雖然市政府對市屬建筑企業(yè)有傾斜政策，但是市屬國有建筑企業(yè)的建筑任務仍然不飽滿,"吃上頓，沒下頓",單位主要領導成天為施工任務而奔波, 施工生產及施工管理未有時間和精力去理會，造成不少項目"干一個，虧一個""干的多，虧的多"局面。

形成現狀的原因是多方面的，主要表現在以下幾個方面：

一 企業(yè)制度不健全

　　國有建筑企業(yè)的項目管理組織形式一般還在實行工作隊式，實行矩陣式的，職能部門和項目管理層還處于"磨合期", 工作效率較低下。建立現代企業(yè)制度，加強成本管理，是一件漫長而艱苦的過程。

二 項目經理制的推行緩慢

　　國有建筑企業(yè)的編制中，項目經理部仍是可有可無的，項目經理只不過是工程處 (或分公司) 經理的傳聲筒，充其量是個"搞現場"的，一般沒有真正意義上掌握人、財、物大權的項目經理。

三 項目經理自身的原因

1 項目經理缺乏經驗；

2 項目經理不懂技術，是個外行；

3 項目班子關鍵人員調動頻繁；

4 項目經理沒有應有的權力；

5 進度計劃和預算的目標定得過高；

6 項目失去控制，經常發(fā)生變動；

7 關鍵性文件頒發(fā)不及時，甚至文件有錯誤的；

8 項目缺乏技術性，項目經理只能是被動應付，成了"消防隊長", 到處"救火"；

9 項目經理沒有全局觀念，把注意力過多地放在自己熟悉、喜歡的部門或單位。

如果要解決上述問題，最根本的途徑是認清項目經理的地位和作用，重點是正確界定項目經理的責權利。

一 項目經理的地位和作用：

　　項目管理的組織的特征是嚴格意義的個人負責制，個人負責制的核心人物必然是項目經理。所以項目經理是決定一個項目成敗的關鍵人物。項目經理是項目實施的最高領導者、組織者、責任者，在項目管理中起到決定性的作用。成功的項目應該是符合技術性能規(guī)格與任務得到完成，以及項目成果能使本企業(yè)組織成員、分包單位主要成員、項目班子中的主要成員、項目業(yè)主或委托人人感覺高度滿意。最終給企業(yè)創(chuàng)造效益。

　　項目經理是項目有關各方協(xié)調配合的橋梁和紐帶，處在下面各方的核心地位。項目管理說到底是人的管理與協(xié)調。負責溝通、協(xié)商、解決各種矛盾、沖突、糾紛的關鍵人物是項目經理。他對項目行使管理權，也對項目目標的實現承擔全部責任。他所扮演的角色是任何其他人不可替代的。項目經理作為企業(yè)法人委派在項目管理上的代表，按合同履約是他一切行動的最高準則，拒絕承擔合同以外的其他各方強加的干預、指令、責任是他的基本權力。項目經理是項目信息溝通的發(fā)源地和控制者，在項目實施過程中，來自項目外的重要信息、指令要通過項目經理來匯總、溝通、交涉，對項目內部，項目經理是各種重要指標、決策、計劃、方案、措施、制度的決策人和制定者。

二 項目經理的責、權、利

(一) 項目經理的職責

　　1.確保項目目標實現，保證業(yè)主滿意 這一項基本職責是檢查和衡量項目經理管理成敗、水平高低的基本標志。

　　2.制定項目階段性目標和項目總體控制計劃項目總目標一經確定，項目經理的職責之一就是將總目標分解，劃分出主要工作內容和工作量，確定項目階段性目標的實現標志如形象進度控制點等。

　　3.組織精干的項目管理班子 這是項目經理管好項目的基本條件，也是項目成功的組織保證。

　　4.及時決策 項目經理需親自決策的問題包括實施方案、人事任免獎懲、重大技術措施、設備采購方案、資源調配、進度計劃安排、合同及設計變更、索賠等。

　　5.履行合同義務，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更項目經理以合同當事人的身份，運用合同的法律約束手段，把項目各方統(tǒng)一到項目目標和合同條款上來。

(二) 項目經理的權力

　　1.生產指揮權 項目經理有權按工程承包合同的規(guī)定，根據項目隨時出現的人、財、物等資源變化情況進行指揮調度，對于施工組織設計和網絡計劃，也有權在保證總目標不變的前提下進行優(yōu)化和調整，以保證項目經理能對施工現場臨時出現的各種變化應付自如。

　　2.人事權 項目班子的組成人員的選擇、考核、聘任和解聘，對班子成員的任職、獎懲、調配、指揮、辭退，在有關政策和規(guī)定的范圍內選用和辭退勞務隊伍等是項目經理的權力。

　　3.財權 項目經理必須擁有承包范圍內的財務決策權，在財務制度允許的范圍內，項目經理有權安排承包費用的開支，有權在工資基金范圍內決定項目班子內部的計酬方式、分配方法、分配原則和方案，推行計件工資、定額工資、崗位工資和確定獎金分配。對風險應變費用、趕工措施費用等都有使用支配權。

　　4.技術決策權 主要是審查和批準重大技術措施和技術方案，以防止決策失誤造成重大損失。必要時召集技術方案論證會或外請咨詢專家，以防止決策失誤。

　　5.設備、物資、材料的采購與控制權 在公司有關規(guī)定的范圍內，決定機械設備的型號、數量、和進場時間，對工程材料、周轉工具、大中型機具的進場有權按質量標準檢驗后決定是否用于本項目，還可自行采購零星物資。但主要材料的采購權不宜授予項目經理，否則可能影響公司的效益，但由材料部門供應的材料必須按時、安質、按量保證供應，否則項目經理有權拒收或采取其他措施。

（三）項目經理的利益

　　目前，在國有建筑企業(yè)中，因項目經理的權限較小，管理的面較大，付出的多，得到的少，久而久之，工作積極性下降。要明確項目經理的利益，改隱性收入為顯性收入。

　　項目經理部應進行獨立核算，改變過去那種只干不算，幾個項目的成本核算攪和在一起的作法。將人工費、機械費、材料節(jié)約等作為考核指標，提取一定比例利潤作為獎勵基金，由項目經理按規(guī)定分配。

　　項目經理的最終利益是項目經理行使權力和承擔責任的結果，也是市場經濟條件下責、權、利相互統(tǒng)一的具體表現。項目經理按規(guī)定標準享受崗位效益工資和獎金，年終各項指標和整個工程項目都達到承包合同指標要求的，按合同獎罰一次兌現其年度獎勵可作為風險抵押金額的三至五倍。項目終審贏余時可按利潤超額比例提成予以獎勵。

　　如果承包指標未按合同要求完成，可根據年度工程項目承包合同獎罰條款扣除風險抵押金，直至所有獎金全部扣除。如屬個人責任，致使工程項目質量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除全部沒收抵押金和扣發(fā)獎金外，可處以一次性罰款并下浮工資，性質嚴重者要按有關規(guī)定追究責任。

　　綜上所述，施工項目經理是對施工項目管理全面負責的管理者，也是施工項目的管理中心，明確項目經理的責、權、利，并在項目管理中落到實處，明確項目經理的責權利，也是建筑企業(yè)挖掘內部潛力?quot;獲取最大利潤"的根本途徑；是項目管理目標、成本目標能否實現的關鍵。

　　國有企業(yè)缺乏真正意義上的企業(yè)家，國有施工企業(yè)需要合理的制度來配套改革。國有施工企業(yè)更呼喚好的項目經理。