縣域給水規(guī)劃的幾個(gè)要點(diǎn)

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　城市給水工程是以保證城市所需的水量、水質(zhì)、水壓為目標(biāo)，選擇和尋求城市水源，確定取水方式和凈水方式，布置和建設(shè)各類取水、凈水、輸配水等工程設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)，是保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著城市人口增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展、用水標(biāo)準(zhǔn)提高，城市對(duì)水資源的需求越來(lái)越大，但同時(shí)很多城市對(duì)給排水工程基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，或未進(jìn)行合理規(guī)劃，造成現(xiàn)狀水資源和水環(huán)境不斷惡化，影響了人民生活水平的提高，也阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，合理選擇城市水源、確定用水量標(biāo)準(zhǔn)、選擇合適的給水系統(tǒng)，以及提高給水的可靠性，是城市給水規(guī)劃需要重視的幾個(gè)方面。

　　筆者結(jié)合溫州市蒼南縣縣域給水專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)上述城市給水規(guī)劃中的幾個(gè)方面進(jìn)行討論，提出幾點(diǎn)建議和結(jié)論供同行參考。

　　一、蒼南縣概況

　　蒼南縣位于溫州市最南端，地勢(shì)起伏較大，西部和西南部群山綿亙；東北部地勢(shì)平坦開(kāi)闊，河網(wǎng)縱橫交織；東部靠海?？h域總?cè)丝?23萬(wàn)，2004年全縣實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值123.02億元，發(fā)展速度很快，是一個(gè)新興的中等城市，縣城及東北部的龍港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，西、南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。與很多城市一樣，蒼南縣給排水設(shè)施建設(shè)薄弱，只有縣城有較完善的給水管網(wǎng)?？h城水廠從橫陽(yáng)支江取水，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本有自建小水廠，水源為小水庫(kù)或地下水。隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展，以及浙江省“千萬(wàn)工程”和建設(shè)生態(tài)省的需要，蒼南縣迫切需要編制一份縣域給水規(guī)劃，以指導(dǎo)全縣給水設(shè)施建設(shè)。

　　二、用水指標(biāo)的確定

　　用水量是給水設(shè)施建設(shè)的依據(jù)，因此，必須合理、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)用水量，以免造成建設(shè)浪費(fèi)或難以滿足未來(lái)需求。用水量計(jì)算通常有分類用水預(yù)測(cè)法、單位用地面積法、人均綜合指標(biāo)法、年遞增率法等。由于基礎(chǔ)資料缺乏，本規(guī)劃采取工程中常用的人均綜合指標(biāo)法，并用建設(shè)用地指標(biāo)法進(jìn)行校核。

　　用水指標(biāo)的確定必須考慮綜合各種因素，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水指標(biāo)肯定不同，經(jīng)濟(jì)水平不同的鎮(zhèn)也應(yīng)有所不同。因此，本規(guī)劃將整個(gè)縣域分成四種用水級(jí)別。

　　同時(shí)，現(xiàn)狀用水指標(biāo)較低，節(jié)水性工業(yè)較多、工業(yè)用水增長(zhǎng)不大，而目前水廠規(guī)模小、分散，管網(wǎng)漏失率高，今后經(jīng)過(guò)水廠整合、管網(wǎng)改造，采取節(jié)水措施等，人均綜合用水指標(biāo)不會(huì)增長(zhǎng)太大。因此本規(guī)劃沒(méi)有如給水規(guī)范中建議的一樣，盲目取大指標(biāo)。

　　三、水源的確定

　　城市水源規(guī)劃是尋找與選擇城市水源，合理開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)管理和有效保護(hù)城市水資源，作出全面妥善的安排，并保證城市用水能滿足城市發(fā)展的需要。常用的水源有河流、水庫(kù)、地下水。

　　蒼南縣屬江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密集，但隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，由于沒(méi)有對(duì)污染進(jìn)行及時(shí)治理，水系水質(zhì)不斷惡化，已不能作為飲用水源。地下水均為深層孔隙承壓水，屬封閉性結(jié)構(gòu)，開(kāi)采以消耗儲(chǔ)存量為主，一經(jīng)規(guī)模開(kāi)采，即產(chǎn)生地面沉降，不存在一般意義上的“可開(kāi)采量”，這種地下水只能用于應(yīng)急、在非常時(shí)期少量開(kāi)采。

　　蒼南地形起伏很大，適宜修建水庫(kù)，縣域內(nèi)大、小型水庫(kù)密集?，F(xiàn)狀較大的有橋墩水庫(kù)、吳家園水庫(kù)、挺南水庫(kù)、十八孔水庫(kù)、鐵場(chǎng)水庫(kù)等，分別承擔(dān)了縣城、北部城鎮(zhèn)群、馬站片區(qū)用水。根據(jù)其他規(guī)劃，還將修建云遮水庫(kù)、三條溪水庫(kù)。另外，蒼南縣能從溫州市珊溪水利樞紐工程引水37.8萬(wàn)m3/d.所以，本規(guī)劃確定水源為境內(nèi)各個(gè)水庫(kù)以及珊溪水利樞紐工程引水。

　　四、給水系統(tǒng)的確定

　　現(xiàn)狀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有水廠，規(guī)模小、布點(diǎn)分散、水質(zhì)差、技術(shù)力量薄弱、供水范圍小。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小水廠基本不能滿足用水需求的增長(zhǎng)。為此，有兩種方式解決問(wèn)題，一是擴(kuò)建或新建小水廠；二是全縣集中建設(shè)大水廠、統(tǒng)一供水。

　　根據(jù)走訪得知，各水廠均有擴(kuò)建、新建計(jì)劃，有的已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。其優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，速度快，可以暫時(shí)滿足用水需求。但是小水廠固有的缺點(diǎn)沒(méi)法解決，無(wú)法從根本上解決水質(zhì)、水量問(wèn)題，從全縣來(lái)看，也造成了重復(fù)建設(shè)、無(wú)法發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)。而蒼南縣地形起伏，山地多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，若全縣集中布管、供水顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

　　綜合考慮蒼南縣域行政區(qū)劃、水資源條件、地形條件及現(xiàn)狀供水工程分布情況，本規(guī)劃采取區(qū)域供水方式，將全縣分為4個(gè)用水區(qū)域，即縣城規(guī)劃區(qū)、東北部城鎮(zhèn)群、南部城鎮(zhèn)群、山區(qū)鎮(zhèn)群，進(jìn)行分片集中供水。其中山區(qū)鎮(zhèn)群是指分布在山區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于距離大水庫(kù)遠(yuǎn)、地形起伏，無(wú)法納入集中供水系統(tǒng)，仍舊采取分散小水廠供水方式。其他三個(gè)區(qū)域分別采取獨(dú)立的水源、水廠、管網(wǎng)集中供水。這樣既合理利用水資源，形成規(guī)模效益，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性，又避免了如全縣統(tǒng)一供水，系統(tǒng)過(guò)大、投資太高、運(yùn)行困難的缺點(diǎn)。

　　五、供水安全

　　蒼南縣主要水源均為水庫(kù)，倘若發(fā)生水庫(kù)污染（十八孔水庫(kù)、橋墩水庫(kù)均發(fā)生過(guò)藍(lán)藻污染），或因天氣干旱水庫(kù)存水減少（今年吳家園水庫(kù)水量不足），將嚴(yán)重影響人們生活用水，供水安全性較差。因此若要加強(qiáng)安全供水，除了加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)的污染防范、治理外，還應(yīng)積極尋找第二水源。

　　為此，本規(guī)劃打破行政區(qū)劃的限制，將龍港鎮(zhèn)的給水管網(wǎng)與平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)連接，互相成為備用水源。同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城水廠和龍港水廠等規(guī)劃深度處理技術(shù)和設(shè)備，即使原水受到污染，也可保證居民的日常用水。因?yàn)樯n南縣東部為東海，未來(lái)?xiàng)l件成熟了，還可以把海水淡化作為備用水源。

　　六、建議與結(jié)論

　　現(xiàn)在各城市普遍面臨水資源匱乏的難題，合理利用水資源，保證人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，城市給水規(guī)劃的重要性不言而喻。結(jié)合蒼南縣域給水專項(xiàng)規(guī)劃，筆者提出如下幾條建議：

　　1、用水指標(biāo)的確定必須科學(xué)、合理，與現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合，不能盲目求大。

　　2、縣域內(nèi)水資源應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配利用。保證水源的水質(zhì)、水量，并滿足發(fā)展的需要。

　　3、合理選擇給水系統(tǒng)，縣域供水應(yīng)優(yōu)先考慮區(qū)域供水方案，既能保證供水水質(zhì)，減少重復(fù)投資，又能合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

　　4、注意提高供水的安全可靠性，積極保護(hù)水源，尋找第二水源，加強(qiáng)供水安全。