有關地鐵輕軌項目的環(huán)境影響評價

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　摘要：通過對近年來國內(nèi)城市軌道交通環(huán)境影響評價實例的回顧，在對環(huán)境評價結(jié)果與實際效果進行分析和總結(jié)的基礎上，對環(huán)境影響評價中的若干問題進行綜合探討，包括環(huán)境保護目標的選擇、源強類比的準確性、噪聲與振動預側(cè)方法及采取控制措施的原則等。

　　關鍵詞：城市軌道；交通；環(huán)境影響；評價；噪聲；振動

　　城市軌道交通不僅在城市客運交通中發(fā)揮了骨干作用，而且對于引導城市規(guī)劃建設，促進土地開發(fā)利用，帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，其優(yōu)勢顯著。然而，軌道交通對環(huán)境的負面影響，尤其是軌道交通在施工期和運營期所產(chǎn)生的噪聲和振動影響，引起了越來越廣泛的關注。對于地面或高架線路，噪聲對環(huán)境影響最為突出；而對于地下線路，其振動影響是首要的環(huán)境問題。因此，在城市軌道交通環(huán)境影響評價中，聲環(huán)境影響評價和振動環(huán)境影響評價通常作為評價重點被列為專題，它是環(huán)境影響報告書的重要組成部分。在針對聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響評價的過程中，開展聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響專題評價時，以下幾個方面的問題特別需要注意。

　　1、環(huán)境保護目標的充分性對于評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標應進行充分的調(diào)查，應從敏感保護目標的類型、功能、時間、區(qū)域、分布及特點等方面，做到內(nèi)容全面、調(diào)查充分。

　　1）類型教學單位、醫(yī)療單位、重要科研單位、幼兒園、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、居民住宅，以及世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護單位、保護性建筑均視為環(huán)境保護目標。

　　2）功能同一環(huán)境保護目標包含多個環(huán)境敏感點。環(huán)境敏感點是指軌道兩側(cè)評價范圍內(nèi)的學校教室、學生宿舍、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院和敬老院住房以及居民住宅等。

　　3）時間環(huán)境保護目標不僅包括既有的建筑，而且拆遷后暴露出來的，需要重新規(guī)劃且尚未實現(xiàn)規(guī)劃的未來的環(huán)境保護目標，均應列為環(huán)境保護目標。

　　4）區(qū)域環(huán)境保護目標不僅包括建成區(qū)的既有建筑，而且對于未建成區(qū)，應結(jié)合城市規(guī)劃，對已經(jīng)獲得規(guī)劃部門審批，在建、籌建以及待建的建筑，均應作為保護目標，列入環(huán)境影響評價的范疇。一般情況下，當軌道交通開通運營后，發(fā)生環(huán)境投訴的往往是在軌道交通開通前建成，而在環(huán)境影響評價過程中又未被列入評價范疇的保護目標。

　　5）分布聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響的評價范圍根據(jù)評價等級而確定。評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境保護目標分為受列車噪聲影響和風亭、冷卻塔噪聲影響兩類。受列車噪聲影響的保護目標一般分布在高架線和地面線尤其是區(qū)間線路兩側(cè)，或出入段線兩側(cè)及車輛段或停車場周圍；而受風亭、冷卻塔噪聲影響的保護目標一般分布在地下線路車站周圍。評價范圍內(nèi)的振動環(huán)境保護目標基本分布在地下線路或高架線路，尤其是區(qū)間線路兩側(cè)。換句話說，高架線、地面線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護目標受列車運行噪聲和振動的影響，以列車噪聲影響為主；地下線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護目標受列車運行振動的影響，地下車站周圍的環(huán)境保護目標受風亭、冷卻塔的噪聲影響。因此，對于高架線路和地面線路，其線路兩側(cè)的環(huán)境保護目標在評價中可同時作為聲環(huán)境保護目標和振動環(huán)境保護目標；而對于地下線路，聲環(huán)境保護目標和振動環(huán)境保護目標分別為不同的保護目標。

　　6）特點被列入評價范疇的環(huán)境保護目標應按環(huán)境要素給出以下信息：保護目標的名稱、線路形式、站間區(qū)段、里程位置、與聲（振）源的平面及空間的相對位置關系（方向、距離、埋深、高差）、建筑物類型、功能、樓層、數(shù)量、建設年代、受影響的人數(shù)、所屬環(huán)境功能區(qū)域、執(zhí)行標準以及污染源類型（噪聲源、振動源），等等。

　　2、源強類比的準確性

　　2.1噪聲與振動源強軌道交通噪聲和振動影響預測是聲環(huán)境影響評價專題以及振動環(huán)境影響評價專題的重要內(nèi)容，而軌道交通噪聲和振動源強的確定是軌道交通噪聲和振動影響預測的關鍵。其中需考慮的源強有：列車運行噪聲（車輛設備噪聲、輪軌噪聲、橋梁結(jié)構(gòu)輻射噪聲）、風亭和冷卻塔噪聲、車輛段作業(yè)噪聲等其他可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的噪聲源，以及列車運行振動、隧道結(jié)構(gòu)和橋梁結(jié)構(gòu)的輻射振動等。

　　2.2噪聲與振動源強的確定噪聲與振動源強的確定一般通過兩種途徑，即類比測量法和資料類比法。類比測量法即選擇與新建項目類型和編組相同的車輛（設備），并在運行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)以及環(huán)境條件相似的情況下，對列車（設備）運行噪聲進行類比測量，并根據(jù)類比條件的差異進行必要的聲學修正；資料類比法也稱數(shù)據(jù)調(diào)查法，即引用車輛（設備）類型、運行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)以及環(huán)境狀況相似條件下的既有噪聲源或振動源的測量數(shù)據(jù)。選擇何種方法確定源強，取決于評價等級的要求。對于一級評價等級的評價專題，必須采用類比測量法；評價等級為二級或二級以下的評價專題，可采用資料類比法。在進行類比實測時，關鍵的要求是測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件的一致性，即既有車輛（設備）類型與新建項目車輛（設備}類型、運行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)，以及環(huán)境條件在盡可能相似的情況下，按照有關測量標準規(guī)定的測量方法，對既有列車（設備）噪聲進行類比測量。引用已有的測量數(shù)據(jù)同樣要求在測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件相似的情況下，對源強數(shù)據(jù)進行類比引用，并對測量條件進行說明。類比引用應說明資料數(shù)據(jù)的來源，應為公開發(fā)表并經(jīng)專家鑒定的數(shù)據(jù)。

　　3、預測參數(shù)的適用性

　　3.1噪聲和振動預測參數(shù)為減小預測結(jié)果的誤差，需要根據(jù)既有源強與類比源強邊界條件的差異，對既有源強的類比測量數(shù)據(jù)進行必要的聲學修正，以使類比源強的準確度更高。此外，還要考慮傳播途徑和受聲（振）點的特性，以便對受聲（振）點的噪聲和振動影響進行預測。受聲（振）點的噪聲和振動影響與聲（振）源、傳播途徑和受聲（振）點的特性有關。噪聲和振動預測參數(shù)包括聲（振）源、傳播途徑和受聲（振）點的特性參數(shù)。不同線路形式產(chǎn)生不同的環(huán)境影響，而不同環(huán)境影響又與線路、軌道、橋梁、隧道、輪軌、車輛、設備、運營組織、開行計劃以及敏感點與聲（振）源的相對位置關系等各種工程條件有關。地上線路包括高架線、地面線、出入段線及車輛段或停車場，對環(huán)境保護目標的噪聲影響主要是列車行駛過程中所產(chǎn)生的，并且受到車輛、運營、輪軌、軌道、橋梁、行車組織，以及敏感點與聲源的相對位置關系等因素的影響；地下線路對地面建筑物的噪聲影響主要是風亭、冷卻塔等設備設施所產(chǎn)生的噪聲，并且受到設備及其運行與安裝方式、安裝位置、設備數(shù)量、運行時間、敏感點至噪聲源的距離、高度等因素的影響。

　　3.2預測參數(shù)的適用性選擇由于不同的線路形式引發(fā)不同的噪聲源，因而在聲環(huán)境影響評價中，對于高架線、地面線、出入段線和車輛段的列車噪聲以及地下線的設備噪聲，應根據(jù)不同的預測內(nèi)容和預測目的，考慮車輛、設備、運營、軌道、隧道、橋梁等實際狀況，對與列車噪聲和設備噪聲相關的預測參數(shù)進行適用性判定，同時對于正線線路的列車噪聲和出入段線的列車噪聲還應針對不同的軌道條件（道床、軌枕、扣件）、列車速度、列車開行對數(shù)、運營時間等選擇適用的預測參數(shù)進行噪聲影響預測，分別說明各種軌道交通噪聲的影響程度、影響范圍和超標情況。

　　在采用數(shù)學模式法預測環(huán)境影響的過程中，應盡量選擇通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。必要時，應對預測模型的計算結(jié)果進行驗證，包括對擬采用的數(shù)學模式進行實測驗證，或采用被實測驗證過的預測方法進行驗證。

　　4、監(jiān)測點、預測點與保護目標的一致性

　　4.1監(jiān)測點及預測點的布設

　?。?）噪聲和振動監(jiān)測范圍與預測范圍一般與評價范圍相對應，評價等級決定評價范圍。因此，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境預測的覆蓋范圍根據(jù)評價等級而確定。按照一級評價等級的要求，現(xiàn)狀監(jiān)測點的布置一般要覆蓋全部評價范圍，且應實測；環(huán)境預測點應覆蓋評價范圍內(nèi)的全部敏感目標。

　　（2）現(xiàn)狀監(jiān)測點的布置應關注既有噪聲源和振動源對敏感保護目標有影響的點位，區(qū)分軌道交通噪聲、振動和既有噪聲、振動的影響程度，以確定軌道交通噪聲和振動對環(huán)境影響的貢獻量。

　?。?）現(xiàn)狀監(jiān)測點的布置還應考慮評價范圍內(nèi)需要特別關注的敏感保護目標。例如：位于隧道上方或距軌道中心線10m以內(nèi)，建筑類型為II類（磚木結(jié)構(gòu)的平房或簡易建筑）的敏感保護目標，應在建筑物內(nèi)選擇點位進行振動現(xiàn)狀監(jiān)測。

　　軌道交通振動預測評價量包括晝間振級、夜間振級。

　　晝間振級、夜間振級應為不包含環(huán)境本底振動的，列車運行引起的鉛垂向軌道交通振動。