危房等級為C級 產(chǎn)權(quán)單位卻“消失”了

建造于1957年的林祥南街93號樓被鑒定為C級危樓

林祥南街93號樓的外墻

距浙江寧波奉化錦屏街道居敬小區(qū)29幢居民住宅樓西側(cè)房子坍塌事件剛過去一年零四天。“當(dāng)時大家緊張了一陣，現(xiàn)在咋又沒動靜了?”4月7日下午，開元廣場附近、西城根街20號院內(nèi)，82歲的王老太跟鄰居嘀咕著。幾個鄰居也多是老人。

正是“倒春寒”。即便有太陽照著，站在四面高樓夾縫中的這座三層小破樓前，風(fēng)仍瑟瑟的。老樓很安靜，只是用殘破訴說著無奈。

殘破的老樓是危房嗎天花板開“大洞”欄桿直掉水泥塊

王老太在小樓一層住30多年了。鄰居楊老太比她還久，是1970年左右搬進(jìn)來的，當(dāng)時房子建好不久。

進(jìn)樓前，王老太習(xí)慣抬頭看下，樓上欄桿掉水泥塊不是一回兩回了。磚塊殘缺，水泥脫落，三層的天花板甚至都破了一個直徑1米多的洞，露出了好多根葦子，“去年還露著天，后來好歹讓人用布遮了遮”。

王老太說，這是濟南第39中學(xué)的宿舍，是職工的公租房。后來該校并到二職高、十二職專等，現(xiàn)在到了八職專。

八職專負(fù)責(zé)后勤的一孟姓主任說，聽說這里是危房，但具體危舊到什么程度，還不清楚。至于窗戶、天花板漏水、掉水泥塊等問題，恐怕得到明年向教育部門匯報，看能否申請點費用加固什么的。目前還只能是零碎地小修小補。

雖然目前大修無望，但至少還能找到產(chǎn)權(quán)單位，這就算不錯了。

鑒定屬危房能“解危”嗎危房鑒定為C級產(chǎn)權(quán)單位在哪里

經(jīng)四路東頭、南側(cè)一條小巷進(jìn)去，林祥南街93號簡易樓因破舊而分外搶眼。“鑒定出危房又能咋樣?一直沒見有什么措施。”一自稱老住戶的男子有些負(fù)氣地說，不用拍照了，頂啥用?報紙電臺都說過，還這樣。

簡易樓3單元內(nèi)，還貼著2014年8月由濟南市房屋安全檢測鑒定中心出具的鑒定報告：房屋危險性等級為C級，為局部危險房屋。

這棟建于上世紀(jì)50年代的樓房，至今還住著約30戶居民。老住戶說，這原是濟南設(shè)備安裝公司的樓，樓內(nèi)有66戶，大多是職工，現(xiàn)在實際住的大約30來戶。“鑒定報告出來后，街道、居委會貼通知、做工作，勸說大家盡量搬離。”該住戶說，有條件的能搬，沒條件的往哪搬呢?

魏家莊街道永慶街社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人稱，對轄區(qū)內(nèi)的這座樓，他們愁得慌。去年為該樓做鑒定，還是街道委托的。鑒定報告出來后，他們就開始尋找設(shè)備安裝公司，聽說該公司1997年前后改私營了，目前產(chǎn)權(quán)混亂。“聽說現(xiàn)在叫‘建元’，我們也找了，可是找不到啊。”

街道城管科方面也稱，找不到產(chǎn)權(quán)單位，房子怎么加固、維修都是問題。

老樓“解危”難在哪兒邁不過這四大“門檻兒”去

修繕難在哪兒?主要難在產(chǎn)權(quán)單位“無力承擔(dān)”;難在找不到產(chǎn)權(quán)單位;難在原拆原建制約多;難在屬零星地塊，無法納入大片區(qū)改造等。

以二七新村1區(qū)一棟1979年蓋的老樓為例，雖然墻壁裂縫、外墻風(fēng)化嚴(yán)重，墻上連電視都不敢掛，但其所屬的鐵路局領(lǐng)工區(qū)工作人員此前卻稱，他們只負(fù)責(zé)小區(qū)戶內(nèi)基礎(chǔ)維修，“小問題我們可以幫忙維修，但無力承擔(dān)整棟樓的翻新或加固工作。”

還有更多的是像林祥南街93號樓那樣，在單位經(jīng)歷了破產(chǎn)、改制等變更之后，現(xiàn)在只能在尋找產(chǎn)權(quán)方的路上，或壓根找不到產(chǎn)權(quán)方。

也有原拆原建的。去年，槐蔭區(qū)緯九路126號院、長達(dá)半個多世紀(jì)的老樓終于被推倒翻新。“原拆原建解決的是安全問題，由于

格局不變，住房面積仍和原來一樣。”相關(guān)人士說，居民多希望拆遷改造。

但拆遷改造也很難。以槐蔭街117號樓為例，2009年就被鑒定為C級危房，至今仍有4戶蝸居。政府每戶每月給1000元租房補助，他們舍不得花。該樓是直管公房，房管部門也曾嘗試原拆原建，但居民不同意，希望能拆遷改造?，F(xiàn)實是，因為地塊小，經(jīng)測算后沒有開發(fā)商愿接手。

破題尷尬從哪兒入手哪個部門牽頭一筆糊涂賬

去年8月，山東住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全工作視頻會議要求，以老樓危樓安全排查為契機，推動建立健全房屋使用安全管理制度。對于老樓危樓，要求公布數(shù)據(jù)、督促解危，該加固的必須加固、該搬遷的必須搬遷、該拆除的必須拆除。但現(xiàn)實卻“很骨感”。濟南規(guī)劃部門、房管部門都表示，對“危樓”整體的處理情況不了解，不掌握。

有相關(guān)人士稱，2013年、2014年，濟南都曾想推出《濟南市房屋使用安全管理辦法》，其中涉及的主要內(nèi)容為房屋遇到哪些情況需要安全鑒定、鑒定為危房的房屋應(yīng)該如何處理等。該辦法是奔著“危房處理長期機制”去的，但至今沒有下文。“更重要的是，危房處理這么大的事，涉及那么多部門，可是哪個部門挑頭或者牽頭呢?都沒有明確。”