山西臨縣4.7億元建設(shè)灌溉工程 竣工4年成擺設(shè)

日前，記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，緊靠黃河的山西臨縣，投入4.7億建設(shè)的灌溉工程竣工近4年都無(wú)法使用，臨縣農(nóng)田依舊嚴(yán)重缺水，灌溉工程變成擺設(shè)。

多年大旱，農(nóng)民砍掉農(nóng)作物棗樹(shù)

3月底，山西省臨縣元條棱村村民劉振富拿著一把斧頭砍向了自己家的棗樹(shù)上。

70歲的劉振富，不能像年輕人外出打工，只能依靠7畝多棗樹(shù)維持生計(jì)，但由于連年春旱和秋季降雨，棗樹(shù)已兩年顆粒無(wú)收。 “靠天吃飯、十年九旱”是劉振富和鄉(xiāng)親們生存狀況的真實(shí)寫照。

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，山西省臨縣多年平均蒸發(fā)量是降水量的4倍，年內(nèi)極大值月份甚至超過(guò)降水量的6倍以上，由于干旱少雨，到處都是黃土高坡。

復(fù)雜的地形地貌，使當(dāng)?shù)厝穗m然緊靠黃河卻用不上黃河水，只能靠天吃飯，臨縣成了老牌國(guó)家級(jí)貧困縣。

山西省水利廳數(shù)億建設(shè)灌溉工程，竣工后卻無(wú)法用

2010年，山西省水利廳開(kāi)始建設(shè)“西山提黃灌溉工程”，擬提取黃河水，利用高壓泵向相鄰山脈引水灌溉，僅臨縣擬投資4.7億元，建33處提黃灌溉工程，建成后預(yù)計(jì)可澆灌土地29萬(wàn)畝，年增產(chǎn)值1億多元。

如今距“提黃灌溉”工程建成已近4年，村民告訴記者一直無(wú)水可用，灌溉工程就是個(gè)擺設(shè)。

記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，給樹(shù)木或莊稼澆水的閥門多無(wú)法打開(kāi)，打開(kāi)的閥門一滴水沒(méi)有，干枯的閥門已經(jīng)生銹。

村民劉振富告訴記者，2011年，在“提黃灌溉”工程即將竣工之際，時(shí)任臨縣副縣長(zhǎng)在八堡鄉(xiāng)召開(kāi)大會(huì)，動(dòng)員工程覆蓋區(qū)內(nèi)農(nóng)民整治田地，自行挖掘貯水坑，為棗林灌溉做準(zhǔn)備?？墒琴A水坑挖好了，村民卻沒(méi)有盼來(lái)黃河水。

“工程水塔修好后，就沒(méi)有澆過(guò)水。”劉振富說(shuō)。

記者獲得的2011年視頻資料顯示，高壓泵機(jī)高速旋轉(zhuǎn)，壓力表顯示一切正常，蓄水池邊多位管理人員正在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，水源源不斷地進(jìn)入蓄水池，而路邊溝渠里，清澈的河水噴涌而出，沿著溝渠順勢(shì)流下，閥門打開(kāi)，水流向了旁邊的棗樹(shù)林。

這一視頻內(nèi)容，為何與村民反映的情況大相徑庭?

村民稱，從沒(méi)用上過(guò)“提黃灌溉工程”水，視頻是當(dāng)初試水時(shí)，有人來(lái)錄像，走后水就消失了。

根據(jù)規(guī)劃，山西省臨縣擬建設(shè)三處緊靠黃河的“提黃灌溉工程”，其中除郭家洼外，馬家灣與高家灣兩處提黃灌溉工程均落成試水。以馬家灣“提黃灌溉工程”為例，可解決八堡鄉(xiāng)的8個(gè)自然村1.2萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。

山西省臨縣水利局副局長(zhǎng)賀奇介紹了灌溉的方法，記者沿著山路行進(jìn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，山坡上不時(shí)出現(xiàn)一個(gè)個(gè)出水閥，但大多被雜草覆蓋，有的銹跡斑斑，有的徹底損壞。

山西省馬家灣提黃泵站管理人員告訴記者，現(xiàn)在水能放出去，但壓力小，流不到地里。但另一位工作人員下到井中準(zhǔn)備打開(kāi)下水閥門時(shí)，好幾次都失敗了。

工作人員又帶記者到另一處蓄水池，連閥門都沒(méi)有找到。工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)初縣里領(lǐng)導(dǎo)參觀，水是能通的，現(xiàn)在之所以不能使用，除了下水閥門打不開(kāi)外，還有就是蓄水池里的水太少，下面泵站不供水。

上述受訪的管理人員承認(rèn)，工程中的蓄水池部分至今沒(méi)有驗(yàn)收。

為什么惠民工程卻成了擺設(shè)?

上述管理人員透露，工程款還欠著，“欠我?guī)资f(wàn)”。而工作人員則告訴記者，工程開(kāi)始時(shí)，建筑單位動(dòng)員大家出力，可力出了，活也干完了，錢卻都沒(méi)拿到手。

“省里要不上，說(shuō)沒(méi)有交工，錢沒(méi)到位，我也鬧不清楚。”受訪的管理人員說(shuō)。因此，很多維護(hù)管理人員早已失望，更別提對(duì)項(xiàng)目的后期維護(hù)管理。

身為馬家灣提黃灌溉管理站站長(zhǎng)的郭士新，也不知道具體原因，她還補(bǔ)充了一個(gè)情況：工程還沒(méi)有解決用電問(wèn)題。

臨縣電力分公司趙乃平介紹，用電問(wèn)題是當(dāng)時(shí)僅為口頭溝通，沒(méi)有正式書(shū)面協(xié)議，而提黃灌溉工程需要自架更長(zhǎng)高壓電纜線，這部分費(fèi)用需要用電方投資，總計(jì)400余萬(wàn)元。因?yàn)檫@400余萬(wàn)元投資沒(méi)有到位，工程無(wú)法用電。

臨縣水利局副局長(zhǎng)賀奇表示，臨縣水利局一直和山西省水利廳就此進(jìn)行溝通，可是水利廳一直沒(méi)有批復(fù)款項(xiàng)。

根據(jù)山西省水利廳2010年8月公布的關(guān)于臨縣馬家灣、高家灣兩項(xiàng)提黃灌溉工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)顯示，兩項(xiàng)工程共投資5027萬(wàn)元。提黃灌溉惠民工程的所需建設(shè)資金由省財(cái)政承擔(dān)75%，市、縣兩級(jí)負(fù)擔(dān)25%，若發(fā)生超出概算問(wèn)題，一律由市、縣解決。

賀奇告訴記者，目前工程共投入了7500萬(wàn)元，超出概算近50%，因此省水利廳不愿再為這400萬(wàn)電纜費(fèi)及工程欠款埋單。

超出的50%投入，是什么原因?qū)е履?

賀奇告訴記者，臨縣水利局原局長(zhǎng)因?yàn)楣芾砉こ袒靵y已被臨縣紀(jì)委撤銷黨內(nèi)職務(wù)。賀奇是去年剛剛接手工作，因此對(duì)具體問(wèn)題并不清楚。

作為建設(shè)單位的山西省水利建筑工程局項(xiàng)目經(jīng)理孟文建對(duì)于超出概算50%也稱不太清楚，“當(dāng)初我們是按圖施工，人家說(shuō)怎么做，我們?cè)趺醋?rdquo;。

孟文建說(shuō)，由于工程款未結(jié)清，沒(méi)有交付到最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

作為提黃灌溉工程的管理部門，山西省西山提黃灌溉建設(shè)工程管理中心主任成接安受訪時(shí)解釋了超出概算的原因。

成接安說(shuō)，超出概算問(wèn)題是整體提黃灌溉工程面臨的最大困難，主要是由于對(duì)復(fù)雜的地理環(huán)境不了解、施工難度較大導(dǎo)致的。

臨縣水利局多次對(duì)超出概算部分向山西神水利廳申報(bào)，管理中心為何至今沒(méi)有批復(fù)?

對(duì)此，成接安解釋說(shuō)，臨縣提供的資料不符合要求，滿足不了調(diào)整概算的需要。

不過(guò)當(dāng)記者拋出“400萬(wàn)元的電纜費(fèi)用何時(shí)批復(fù)?工程欠款到底誰(shuí)來(lái)支付?臨縣馬家灣、高家灣兩處提黃灌溉工程何時(shí)才能使用?”等問(wèn)題時(shí)，成接安承諾最遲6月底批復(fù)，“7月左右吧”。?