河南鞏義明晰發(fā)展定位 用現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)生態(tài)宜居地

近年來，河南省鞏義市城鎮(zhèn)化進程明顯加快，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系框架不斷優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動力穩(wěn)步提高，小城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯提升，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大變化。為了更高規(guī)格實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鞏義市政府清晰確定了城市的發(fā)展定位，即借勢直管縣體制改革，突出鞏義產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然地理區(qū)位、文化底蘊深厚、旅游資源豐富等優(yōu)勢，實施與省會城市錯位發(fā)展戰(zhàn)略，明晰以商貿(mào)旅游為主要發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)宜居城市。

規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，如何根據(jù)地域特點下好城鎮(zhèn)建設(shè)這盤棋？通過多年探索和深入思考，鞏義市在總體規(guī)劃上確定城市發(fā)展的性質(zhì)為：歷史文化名城，區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，現(xiàn)代化工業(yè)、旅游城市。以四城聯(lián)創(chuàng)為載體，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城市發(fā)展方向為“一城兩區(qū)四組團三個副中心”，城鄉(xiāng)融合，城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年來，鞏義始終堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，按照“見縫插綠、因地植綠、騰地造綠、借地布綠”的原則，大力實施園林綠化、溝渠綠化、空間綠化和城市景觀建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，加快建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗鞏義，全面提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。

在加強城市交通建設(shè)的同時，鞏義加快生態(tài)廊道建設(shè)步伐，2014年完成綠化93.1公里，綠化面積83萬平方米，搞好城市園林綠化，全市新增綠地面積109.4萬平方米。這些使城市看得見藍天，留得住綠水，為鞏義市人民打造了一個生態(tài)宜居的美麗生活環(huán)境。

為了優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展，鞏義市經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排市域城鎮(zhèn)體系的合理結(jié)構(gòu)，堅持中心帶動、軸片發(fā)展、節(jié)點提升，打破圈層式發(fā)展模式，構(gòu)建網(wǎng)格化、組團式、放射狀城鎮(zhèn)空間布局，進一步明確優(yōu)先發(fā)展中心城市、重點發(fā)展中心鎮(zhèn)，以合理的開發(fā)時序獲得城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和較好的空間開發(fā)效益。

確保城鎮(zhèn)化“擴空間”與“提功能”的有機統(tǒng)一。按照“一心多鎮(zhèn)若干新型社區(qū)”，打造軸線連接、片狀分布的城鎮(zhèn)連綿帶，完善城市功能分區(qū)，促進城市和小城鎮(zhèn)合理分工、緊密銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

增強中心城區(qū)輻射帶動能力,穩(wěn)妥推進城市組團建設(shè)。推進區(qū)域融合和功能集合構(gòu)建，加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索區(qū)和行政體制改革的實驗區(qū)。西部組團加快路網(wǎng)、文化、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高人口產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過集聚效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由功能分區(qū)向空間融合轉(zhuǎn)變，鞏義努力打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地，進一步通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，在產(chǎn)業(yè)升級中推動城市發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的有機結(jié)合，確保城鎮(zhèn)化推進可持續(xù)性。

其中鞏義市重點發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)。支持米河、涉村、西村三個中心鎮(zhèn)和新中、康店等特色鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快發(fā)展，進一步提升發(fā)展質(zhì)量，著力提升輻射帶動周邊發(fā)展的能力，有條件的逐步融入城市組團。將具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢的鎮(zhèn)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場運作，培育成為文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工等專業(yè)特色鎮(zhèn)。