國務(wù)院試點(diǎn)下放宅基地審批權(quán) 將建統(tǒng)一代碼制度

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取2014年全國“兩會(huì)”建議提案辦理工作匯報(bào)，完善公共決策吸納民意機(jī)制；部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序；討論通過報(bào)請全國人大授權(quán)在土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

會(huì)議確定，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級(jí)政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。建立統(tǒng)一代碼制度，在項(xiàng)目受理時(shí)自動(dòng)生成惟一代碼。實(shí)施項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)、建設(shè)進(jìn)度信息在線備案、監(jiān)管結(jié)果年度報(bào)告制度。設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守信者開設(shè)服務(wù)快速通道，對失信者采取聯(lián)合懲戒措施。

為慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，更好保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，會(huì)議通過報(bào)請全國人大授權(quán)在試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法有關(guān)規(guī)定的決定草案。草案提出，要在堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線的前提下，選擇一些地區(qū)開展試點(diǎn)，允許符合條件的存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)；下放宅基地審批權(quán)，使用存量建設(shè)用地的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，使用新增建設(shè)用地的由縣級(jí)審批；明確土地征收要綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入等，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善安排被征地農(nóng)民住房和社會(huì)保障。