咸陽兩年投資1.89億元為文化旅游名鎮(zhèn)建設加速

2013年，省委、省政府確定31個文化旅游名鎮(zhèn)進行重點支持，咸陽武功縣武功鎮(zhèn)、永壽縣永平鎮(zhèn)有幸入選其中。自該項工作啟動以來，咸陽市始終堅持把加快文化旅游名鎮(zhèn)開發(fā)與建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工作來抓，2013年至2014年，在完成2個文化旅游名鎮(zhèn)建設規(guī)劃的基礎上，進一步完善了控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，高標準完成了“五個一”工程，開工實施了27個項目，完成投資1.89億元。同時，持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作，使文化旅游名鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善。

加強領導，加大扶持力度

該市成立了以市政府主管領導為組長，市級各部門、縣（市）區(qū)政府主要領導為成員的城鎮(zhèn)建設工作領導小組，各縣（市）區(qū)也相應成立了政府一把手負責的城鎮(zhèn)建設組織機構。2013年，市政府出臺《關于加快建設省市級示范鎮(zhèn)和省級文化旅游名鎮(zhèn)建設有關事項的通知》，為每個鎮(zhèn)爭取、調(diào)劑土地增減掛鉤或建設用地指標300—500畝，并延續(xù)執(zhí)行到2015年。市委、市政府積極通過《咸陽日報》等媒體大力宣傳文化旅游名鎮(zhèn)建設相關政策、建設進展情況，調(diào)動群眾積極性，收到了良好效果。

規(guī)劃引領，科學指導建設

按照省住建廳提出的“規(guī)劃引領、保護修復、完善功能、開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)支撐、打造特色”總體要求，咸陽精心部署，科學規(guī)劃，高標準建設基礎設施，深層次開發(fā)特色資源，2個省級文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）規(guī)劃建設工作實現(xiàn)了良好開局，城鎮(zhèn)面貌大為改觀。2014年6月，咸陽市政府召開文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）規(guī)劃建設推進會，明確了“省市指導，以縣為主、鎮(zhèn)級實施”的責任體制，并建立了月通報、季講評、年考核制度，確保了建設管理工作制度化、長效化、科學化。

突出保護，努力改善環(huán)境

咸陽始終堅持“立足當?shù)靥厣?，繼承歷史原貌，保留當?shù)匚幕?rdquo;的思路，要求不搞大拆大建，精細、精心、精確做好文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居的保護修復工作，體現(xiàn)古樸風貌。同時，該市按照“建管并重，管重于建”的理念，倍加珍惜來之不易的城鎮(zhèn)建設成果，通過持續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動，徹底改變“臟、亂、差”狀況，不斷提升城鎮(zhèn)功能和形象，為人民群眾創(chuàng)建整潔有序、優(yōu)美和諧的旅游、生活環(huán)境。

挖掘文化，彰顯地域特色

始終堅持把“文化”作為旅游名鎮(zhèn)開發(fā)建設的“靈魂”，咸陽要求武功鎮(zhèn)在挖掘“姜嫄母儀、后稷農(nóng)耕等“七大文化”和“武功八景”的內(nèi)涵上做好文章，永平鎮(zhèn)在挖掘老縣衙歷史文化、北魏武陵寺塔歷史文化等文化和突出“古”、“綠”上做好文章。堅持“開發(fā)與保護并重、建設與管理并行、新老城區(qū)開發(fā)并舉”的工作原則，完善基礎設施，提升服務功能。真正使文化旅游名鎮(zhèn)有品位、上檔次。（胡怡）

【全省住建系統(tǒng)經(jīng)驗交流系列報道九】