智慧城市建設給城市運營帶來新課題 新挑戰(zhàn)亦是新機遇

隨著近年來物聯(lián)網和智慧城市建設熱潮的普遍興起，城市神經網絡系統(tǒng)將日益豐富細密，并延伸到城市系統(tǒng)的各個角落。這一方面會使以前由各類企事業(yè)單位自營管理運營的各類功能相互融合，并最終呈現(xiàn)出越來越明顯的社會化公共服務系統(tǒng)的特征。另一方面又迫使城市的硬體部分，如道路、樓宇以及醫(yī)院學校等各類功能建筑，與這些神經網絡系統(tǒng)相互嵌入、聯(lián)通。城市管理由此將進入城市運營的新階段。

為破解這一新課題，從理論和實踐兩個方面開展城市運營體系的規(guī)則規(guī)范以及實施經驗研究，進而指導全國城市運營工作的不斷發(fā)展，日前，國家發(fā)改委系統(tǒng)的中國信息協(xié)會城市運營分會與住房和城鄉(xiāng)建設部融合式人居發(fā)展研究城鄉(xiāng)一體化融合模式探討課題組，以及益土置業(yè)（上海）有限公司在京簽署了《關于通過建立智慧城市建設和城市綜合改造聯(lián)合工作機制構建現(xiàn)代城市大運營體系的合作協(xié)議書》。據了解，伴隨著物聯(lián)網和智慧城市建設，未來城市發(fā)展的模式將會發(fā)生根本的轉變。以往的城市發(fā)展多體現(xiàn)為空間聚合，這樣的發(fā)展模式即城市越大，交互交流協(xié)同的效率就越高，因而人就更多，城市也將更大，呈現(xiàn)為攤大餅的發(fā)展模式。隨著物聯(lián)網智慧城市時代的到來，使城市的規(guī)劃得以以城市的中心為核，依托網絡將星羅棋布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接成完整的城市體系。一方面保持了大城市的交互交流以及協(xié)同的便利，同時又摒棄了現(xiàn)有空間聚合意義上的超大城市的種種弊端。

中國房地產研究會住房保障委員會秘書長、課題組常務副組長趙路興表示，經過近二三十年大規(guī)模的城市開發(fā)建設，以大拆大建為特征的規(guī)?；_發(fā)階段已經過去，城市建設即將迎來的是對既有建筑的綜合改造為主攻方向的新階段。與此同時智慧城市建設熱潮的興起也要求這些綜合改造要充分利用物聯(lián)網和智慧城市的技術和手段，與之相結合使城市的各類建筑體表現(xiàn)出更高的人性化、綠色化、智能化和網絡化水平，由此使城市成為由一個復雜神經網絡系統(tǒng)連接的完整的基體。如何來運營這樣一個城市，確實對以往城市管理提出了很多新的挑戰(zhàn)。

城市的物理空間可以呈現(xiàn)為分割狀態(tài)，而功能的整體性卻得到了加強，作為城市的管理者需要面對這樣一個有機整體去更為有效地運營，這就是城市運營之所以在今天有了特別重要的現(xiàn)實意義。城市運營分會正是針對未來推動全國智慧城市建設和未來的智慧城市運營而專門設立的這樣的一個工作平臺，用以在這方面推動相關研究和實踐經驗的總結積累，并指導各城市在這方面更好地展開城市運營工作。