2015年造價(jià)工程師《理論與法規(guī)》專家講解（15）

　　4. 按項(xiàng)目的效益和市場需求劃分

　　工程項(xiàng)目可劃分為競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目三種。

　　5. 按項(xiàng)目的投資來源劃分

　　工程項(xiàng)目可劃分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。

　?。?）政府投資項(xiàng)目。

　　按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目。經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)一條龍管理。

　　非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”。

　?。?）非政府投資項(xiàng)目。這類項(xiàng)目一般均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)一條龍管理。

　　二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序

　?。ㄒ唬┕こ添?xiàng)目建設(shè)程序的含義和內(nèi)容

　　工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。

　　投資建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目都要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。這兩個(gè)發(fā)展時(shí)期又可分為若干個(gè)階段，它們之間存在著嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

　　以世界銀行貸款項(xiàng)目為例，其建設(shè)周期包括項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)6個(gè)階段。

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