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2015年造價(jià)工程師輔導(dǎo):項(xiàng)目融資主要方式(2)
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2. ABS方式
ABS(Asset-Backed Securitization)是指以資產(chǎn)支持的證券化。具體講,它是以目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益為保證,通過在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金的一種項(xiàng)目融資方式。其目的在于,通過其特有的提高信用等級(jí)方式,使原本信用等級(jí)較低的項(xiàng)目照樣可以進(jìn)入高等級(jí)證券市場(chǎng),利用該市場(chǎng)信用等級(jí)高、債券安全性和流動(dòng)性高、債券利率低的特點(diǎn)大幅度降低發(fā)行債券籌集資金的成本。
(1)ABS融資方式的運(yùn)作過程。主要包括以下幾個(gè)方面:
1)組建SPC.即組建一個(gè)特別用途的公司SPC(Special Purpose Corporation)。該機(jī)構(gòu)可以是一個(gè)信托投資公司、信用擔(dān)保公司、投資保險(xiǎn)公司或其它獨(dú)立法人,該機(jī)構(gòu)應(yīng)能夠獲得國(guó)際權(quán)威資信評(píng)估機(jī)構(gòu)較高級(jí)別的信用等級(jí)(AAA或AA級(jí)),由于SPC是進(jìn)行ABS融資的載體,成功組建SPC是ABS能夠成功運(yùn)作的基本條件和關(guān)鍵因素。
2)SPC與項(xiàng)目結(jié)合。即SPC尋找可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資的對(duì)象。一般來說,投資項(xiàng)目所依附的資產(chǎn)只要在未來一定時(shí)期內(nèi)能帶來現(xiàn)金收入,就可以進(jìn)行ABS融資。它們可以是房地產(chǎn)的未來租金收入,飛機(jī)、汽車等未來運(yùn)營(yíng)的收入,項(xiàng)目產(chǎn)品出口貿(mào)易收入,航空、港口及鐵路的未來運(yùn)費(fèi)收入,收費(fèi)公路及其他公用設(shè)施收費(fèi)收入,稅收及其他財(cái)政收入等。擁有這種未來現(xiàn)金流量所有權(quán)的企業(yè)(項(xiàng)目公司)成為原始權(quán)益人。這些未來現(xiàn)金流量所代表的資產(chǎn),是ABS融資方式的物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行ABS融資時(shí),一般應(yīng)選擇未來現(xiàn)金流量穩(wěn)定、可靠、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目資產(chǎn)。SPC進(jìn)行ABS方式融資時(shí),其融資風(fēng)險(xiǎn)僅與項(xiàng)目資產(chǎn)未來現(xiàn)金收入有關(guān),而與建設(shè)項(xiàng)目的原始權(quán)益人本身的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)。
3)進(jìn)行信用增級(jí)。利用信用增級(jí)手段使該組資產(chǎn)獲得預(yù)期的信用等級(jí)。為此,就要調(diào)整項(xiàng)目資產(chǎn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),使項(xiàng)目融資債券達(dá)到投資級(jí)水平,達(dá)到SPC關(guān)于承包ABS債券的條件要求。SPC通過提供專業(yè)化的信用擔(dān)保進(jìn)行信用升級(jí)。
4)SPC發(fā)行債券。SPC直接在資本市場(chǎng)上發(fā)行債券募集資金,或者經(jīng)過SPC通過信用擔(dān)保,由其它機(jī)構(gòu)組織債券發(fā)行,并將通過發(fā)行債券籌集的資金用于項(xiàng)目建設(shè)。
5)SPC償債。由于項(xiàng)目原始收益人已將項(xiàng)目資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收入權(quán)利讓渡給SPC,因此,SPC就能利用項(xiàng)目資產(chǎn)的現(xiàn)金流入量,清償其在國(guó)際高等級(jí)投資證券市場(chǎng)上所發(fā)行債券的本息。
(2)BOT與ABS的區(qū)別。BOT和ABS融資方式都適用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但兩者在運(yùn)作中特點(diǎn)及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響等方面存在著很大差異,其主要區(qū)別有:
1)運(yùn)作繁簡(jiǎn)程度與融資成本的差異。BOT方式的操作復(fù)雜,難度大。采用BOT方式必須經(jīng)過確定項(xiàng)目、項(xiàng)目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、文件合同簽署、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等階段,涉及政府特許以及外匯擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié),牽扯的范圍廣,不易實(shí)施,其融資成本也因中間環(huán)節(jié)多而增高。ABS融資方式的運(yùn)作則相對(duì)簡(jiǎn)單,它只涉及到原始權(quán)益人、特別用途公司SPC、投資者、證券承銷商等幾個(gè)主體,無(wú)需政府的特許及外匯擔(dān)保,是一種主要通過民間的非政府的途徑運(yùn)作的融資方式。它既實(shí)現(xiàn)了操作的簡(jiǎn)單化,又降低了融資成本。
2)項(xiàng)目所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)的差異。BOT項(xiàng)目的所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)在特許期內(nèi)屬于項(xiàng)目公司,特許期屆滿,所有權(quán)將移交給政府。因此,通過外資BOT進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資可以帶來國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理,但會(huì)使外商掌握項(xiàng)目控制權(quán)。ABS方式中,在債券的發(fā)行期內(nèi),項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)屬于SPC,而項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)決策權(quán)屬于原始收益人,原始收益人有義務(wù)把項(xiàng)目的現(xiàn)金收入支付給SPC,待債券到期,用資產(chǎn)產(chǎn)生的收入還本付息后,資產(chǎn)的所有權(quán)又復(fù)歸原始權(quán)益人。因此,利用ABS進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際項(xiàng)目融資,可以使東道國(guó)保持對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的控制,但卻不能得到國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
3)投資風(fēng)險(xiǎn)的差異。BOT項(xiàng)目投資人一般都為企業(yè)或金融機(jī)構(gòu),其投資是不能隨便放棄和轉(zhuǎn)讓的,每一個(gè)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。而ABS項(xiàng)目的投資者是國(guó)際資本市場(chǎng)上的債券購(gòu)買者,數(shù)量眾多,這就極大地分散了投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),這種債券可在二級(jí)市場(chǎng)流通,并經(jīng)過信用增級(jí)降低了投資風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)投資者有很強(qiáng)的吸引力。
4)適用范圍的差異。BOT方式是非政府資本介入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,其實(shí)質(zhì)是BOT項(xiàng)目在特許期內(nèi)的民營(yíng)化,因此,某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的要害部門是不能采用BOT方式的。ABS方式則不然,在債券的發(fā)行期間,項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)雖然歸SPC所有,但項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)依然歸原始權(quán)益人所有。因此,運(yùn)用ABS方式不必?fù)?dān)心重要項(xiàng)目被外商控制。比如,不能采用BOT方式的重要鐵路干線、大規(guī)模發(fā)電廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,都可以考慮采用ABS方式。相比而言,在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,ABS方式的使用范圍要比BOT方式廣泛。
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