造價(jià)工程師考試輔導(dǎo)資料：施工項(xiàng)目管理規(guī)劃概念

　　（一）安裝工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃

　　安裝工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是指在工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程設(shè)計(jì)所確定的不同使用功能及各生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝性能，對(duì)工業(yè)管道、機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、金屬結(jié)構(gòu)以及儲(chǔ)罐、窯爐、智能化系統(tǒng)等安裝工程的實(shí)施全過(guò)程中的各種管理職能工作、各種管理過(guò)程以及各種管理要素，進(jìn)行完整的、全面的、總體的計(jì)劃。

　　（二）施工項(xiàng)目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系

　　施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)施工項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的一個(gè)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它既要體現(xiàn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和使用要求，又要符合建筑施工的客觀規(guī)律，對(duì)施工全過(guò)程起戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的作用。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工過(guò)程實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是編制施工預(yù)算和施工計(jì)劃的主要依據(jù)，是合理組織施工和加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要措施。

　　《規(guī)范》第4.1.1條指出：項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃與傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系，但并不完全相同。施工組織設(shè)計(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，它是技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，滿足項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工的需要，其在滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，顯然有其不足之處。而施工項(xiàng)目管理規(guī)劃則是在融合施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國(guó)多年施工項(xiàng)目管理成功經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際慣例接軌的產(chǎn)物。對(duì)于安裝工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，更重要的，它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)全過(guò)程的規(guī)范性管理文件。

　　然而，施土組織設(shè)計(jì)一直沿襲至今，與各項(xiàng)技術(shù)管理制度相配套，在實(shí)際工作中有用施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、文件的性質(zhì)不同

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是一種規(guī)范性管理文件，產(chǎn)生管理職能，服務(wù)于項(xiàng)目管理；施工組織設(shè)計(jì)是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，服務(wù)于施工準(zhǔn)備和施工活動(dòng)，要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效果。

　　2、文件的范圍不同

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃所涉及的范圍是施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程，即從投標(biāo)開(kāi)始至交付使用后服務(wù)的全過(guò)程；施工組織設(shè)計(jì)所涉及的范圍只是施工準(zhǔn)備和施工階段。

　　3、文件產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了提高施工項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益，以目標(biāo)控制為主要內(nèi)容而編制的；而施工組織設(shè)計(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，為了組織施工，以技術(shù)、時(shí)間、空間的合理利用為中心，使施工正常進(jìn)行而編制的。

　　4、文件的實(shí)施方式不同

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是以目標(biāo)管理的方式編制和實(shí)施的，目標(biāo)管理的精髓是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，實(shí)行自我控制，具有考核標(biāo)準(zhǔn)；施工組織設(shè)計(jì)是以技術(shù)交底和制度約束的方式實(shí)施的，沒(méi)有考核的嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)。

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