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在中國東南的浙江省,有一座世界聞名的湖泊——千島湖。方圓573平方公里的湖面上,1000多個島嶼星羅棋布。島上群山綿延,森林繁茂,綠化率達到100%;湖水晶瑩透澈,能見度達12米,屬國家一級水體,不經(jīng)任何處理即達飲用水標(biāo)準(zhǔn),被贊譽為“天下第一秀水”。
千島湖還有一個名稱:新安江水庫,是新中國第一座自己設(shè)計、自制設(shè)備、自行施工建造的大型水力發(fā)電站——新安江水電站的所在地。在這里,水電站與自然環(huán)境有機融為一體,形成了新的靚麗景觀,成為中外游客流連忘返的好地方。
新安江水電站的建成,不僅給人們創(chuàng)造了一個風(fēng)景名勝,其裝機容量85萬千瓦的發(fā)電機組,還源源不斷的為華東電網(wǎng)提供著大量清潔電源,為建設(shè)美麗中國貢獻著自己的一份力量。
水電,作為中國最成熟的清潔能源,在節(jié)能環(huán)保方面做出了巨大貢獻,在開發(fā)過程中堅持了綠色標(biāo)準(zhǔn),并且最大限度的保證生態(tài)環(huán)境和移民利益,做到了水電、環(huán)境和人類的和諧發(fā)展。
花園式庫區(qū)保護生態(tài)環(huán)境
進入壩區(qū),嘉木沿庫區(qū)兩岸蔥綠生長。躍入眼簾的龍灘大橋兩側(cè)是美麗的花園,草木蔥榮,百鳥和鳴。遠處龍灘水庫波光粼粼、綠島點綴,萬頃湖面上江鷗翱翔、白鷺翩翩,讓人仿佛置身于一個生態(tài)大公園……這就是近日被確定為“國家水土保持生態(tài)文明工程”的龍灘水電工程的醉人景色。
如果說水電發(fā)出的清潔電力減少了空氣污染,那么這種花園式的工程就是中國水電工程為保持生態(tài)環(huán)境所做的另外一種努力。
近年來,中國水電項目普遍重視生態(tài)環(huán)保,從前期的施工建設(shè)到后期的動植物保護都采取了積極措施。
記者從水電水利規(guī)劃總院了解到,水電工程建設(shè)初期一般都先要進行硬化、綠化處理,以減少工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。以龍灘電站為例,該工程首先對進入電廠區(qū)的公路邊坡采用噴混凝土、漿砌石護坡、擋土墻、完善排水系統(tǒng)等處理。并按照“占一補一、占補持平”的原則啟動森林植被異地恢復(fù)工程。同時,工程方還努力實現(xiàn)生活、工程污水“零排放”。
為了保護庫區(qū)的珍稀植物,龍灘水電工程還啟動了珍稀野生植物和名木古樹遷移工作,庫區(qū)內(nèi)的56種珍稀瀕危野生植物共7000多株順利搬到“新家”定居,為保證生態(tài)環(huán)境做了最大努力。
同樣的努力還發(fā)生在瀾滄江上的小灣水電站。為減少對流域內(nèi)生物鏈擾動,小灣實施了水庫淹沒區(qū)國家Ⅱ級保護珍稀野生植物千果欖仁和紅椿的移栽保護工作,把小灣庫區(qū)涉及的永平金光寺自然保護區(qū)設(shè)為野生動物避難所,還專門建立綠孔雀保護點和獼猴保護區(qū)。
在減少水電項目對生態(tài)環(huán)境的影響方面,中國水電的努力不止這些。
為了減少水電站對魚類的影響,人工魚類繁殖站幾乎已經(jīng)成為當(dāng)前中國水電站建設(shè)的“標(biāo)配”。其中,糯扎渡電站還增加投資2.4億元,采用疊梁門方式分層取水,保證下泄水溫滿足魚類生存需要。
在世界上最高的水電站——藏木水電站,生態(tài)環(huán)保更是做到了極致。該項目前后投入3.2億元建設(shè)了過魚設(shè)施(魚道)、魚類增殖站、太陽能光熱系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾回收站等生態(tài)環(huán)保設(shè)施。其中,魚道建設(shè)在中國屬首次。
而在大渡河,國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司為有效保護四川甘孜境內(nèi)的千年丹巴古碉群,更是把猴子巖水電站設(shè)計水位降低了10米,以減少10萬千瓦裝機、年損失6億千瓦時發(fā)電量的代價,為保存民族文化做出了貢獻。
清潔水電呵護碧水藍天
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會對環(huán)境的要求也越來越高。中國政府提出,到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。
水電作為當(dāng)前技術(shù)最成熟、最具市場競爭力且可以大規(guī)模開發(fā)的可再生能源,是中國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和非化石能源發(fā)展目標(biāo)的重要措施。
來自水電水利規(guī)劃總院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,水電繼續(xù)穩(wěn)居中國非化石能源和清潔可再生能源的"頭把交椅"。當(dāng)年中國水電發(fā)電量達10661億千瓦時,占全國總發(fā)電量的19.2%,比上年大幅提高2.6個百分點。也就是說,中國每5千瓦時的電量中,約有1千瓦時來自清潔環(huán)保的水力發(fā)電。
而據(jù)統(tǒng)計,新中國成立60年來,水電已經(jīng)累計發(fā)電67273億千瓦時,相當(dāng)于替代26.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化碳排放約59.6億噸,為中國的節(jié)能減排做出了巨大貢獻。
以三峽電站為例,該電站以2250萬千瓦的總?cè)萘繕s登目前世界最大的水電站,三峽發(fā)出的清潔水電送往華中、華東、川渝和華南地區(qū),覆蓋近半個中國,為用電地區(qū)的節(jié)能減排做出了極大貢獻。
來自中國長江三峽集團公司的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年6月底,三峽水電站共為上海輸送電力1046億千瓦時,相當(dāng)于少燃燒標(biāo)煤4184萬噸,相應(yīng)減少排放2845萬噸碳、1.04億噸二氧化碳、314萬噸二氧化硫、157萬噸氮氧化合物。
“不僅如此,2014年11月,北京APEC會議期間,北京周邊火電廠停止運行,為了充分保證APEC會議和北京地區(qū)用電,國家電網(wǎng)調(diào)度中心要求三峽電站增加發(fā)電量,水電還為北京天空的‘APEC藍’作出了貢獻。”國務(wù)院三峽建委辦公室教授級高級工程師陶景良透露。
據(jù)三峽集團統(tǒng)計,2014年三峽電站全年發(fā)出的988億千瓦時電能,相當(dāng)于減少4900多萬噸原煤消耗,減少近一億噸二氧化碳排放。如果每千瓦時電能對GDP的貢獻按10元計算,三峽電站全年發(fā)出的清潔電能,相當(dāng)于為國家創(chuàng)造了近一萬億元財富。
不僅是三峽電站,在大渡河上裝機360萬千瓦的瀑布溝水電站,與同規(guī)模的燃煤火電廠相比,每年可減少排放二氧化碳約1153.95萬噸、可替代消耗標(biāo)煤約588萬噸;在紅河水上的龍灘水電站,可以每年減少燃料消耗折合標(biāo)煤約560萬噸……
根據(jù)中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,2020年全國水電裝機容量將發(fā)展到3億千瓦,平均每年新增1200萬千瓦,抽水蓄能電站將達到5000萬千瓦,全國農(nóng)村小水電將超過7500萬千瓦。屆時,水力發(fā)電相當(dāng)于每年可減少3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤消耗,可減少二氧化碳排放8億多噸,二氧化硫排放也將減少500多萬噸。
水電,用一己之力呵護著中國的碧水藍天。
中國特色的水電移民路
如果說面對生態(tài)環(huán)保這個難題,中國水電已經(jīng)交出了一份漂亮答卷;那么面對另外一個難題——水電移民時,中國水電則探索了一條符合國情的中國特色的水電移民之路。
湖北省十堰市竹山縣的上庸鎮(zhèn),街道整潔明亮、一棟棟徽派建筑的小樓拔地而起。醫(yī)院、學(xué)校、銀行等各種基礎(chǔ)設(shè)施齊全。這里的人們安居樂業(yè),生活一片祥和。
這里是湖北省潘口水電站的移民安置點。很難想象,2007年之前,這里的居民還生活在低矮的土坯房之中,過著“出門一身灰、進屋兩腳泥”的日子。
是水電開發(fā)改變了這些人的生活,是水電站的建設(shè)讓他們走上了幸福生活的大道。
不僅是在湖北,在貴州、云南、四川等地,只要是有水電工程的地方,移民的生活大都發(fā)生了翻天覆地的變化,而產(chǎn)業(yè)這些變化的原因是得益于中國水電移民政策和“以人為本”、“先移民后建設(shè)”、“政策適時調(diào)整、技術(shù)循序創(chuàng)新和管理不斷完善”的獨具中國特色的水電移民之路。
據(jù)水電水利規(guī)劃總院副院長龔和平介紹,新中國成立以來,中國政府一直高度重視水電工程移民安置問題。2012年,中國政府為做好移民安置工作,維護移民合法權(quán)益,提出了“先移民后建設(shè)”的新方針,以及因地制宜、多種安置方式并用的移民安置新思路,并要求新建電站把促進移民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題作為水電開發(fā)的目標(biāo)。
以云南省為例,該省由于水電資源豐富,面臨的移民問題也非常突出。僅糯扎渡一個水電站,就涉及該省瀾滄縣淹沒土地總面積121.21平方公里,需搬遷安置移民人口4942戶,共22,240人。
如何讓水電移民“移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”,成為了當(dāng)?shù)卣退婇_發(fā)企業(yè)的頭等大事。從到移民家聊家常做思想工作,到幫助移民搬家蓋房,從促進移民融入新環(huán)境,到促進移民再就業(yè),水電企業(yè)攜手當(dāng)?shù)卣诰唧w實踐中開展了大量積極地探索。
在長期的移民實踐工作中,企業(yè)和政府逐步總結(jié)出許多因地制宜的移民補償機制。以長效補償機制為例,產(chǎn)生了逐年實物補償安置的貴州托口模式;按審定的年凈畝產(chǎn)值長期逐年支付的廣西長洲模式;以少量土地加長期逐年現(xiàn)金兌付的云南阿海模式以及一次性現(xiàn)金支付加自謀職業(yè)的四川瀘定模式。
這些模式都充分尊重移民意愿,保障移民利益,并且符合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,取得了很好的效果。
尤其是在云南省,水電站開發(fā)企業(yè)中國華電集團和云南省政府共同組織開展“完善移民補償機制、創(chuàng)新移民安置方式”的課題研究,在國家現(xiàn)有政策框架內(nèi),制定了“16118移民補償安置方式”。該方式核心內(nèi)容是:“立足一個長效補償機制、實行六種安置方式并舉、建立一項庫區(qū)發(fā)展資金、享受統(tǒng)一后期扶持政策、采取八條移民安置措施”,按“淹多少補多少”的原則,以移民被征收耕地實物量為基礎(chǔ),審定的耕地畝產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn),用實物轉(zhuǎn)化為貨幣的形式,對失地移民定期發(fā)放補償費。
這種移民工作機制,不僅在中國水電界引起廣泛關(guān)注,也得到國際社會的高度認可——2012年12月,“16118移民補償安置方式”被聯(lián)合國授予“2012全球契約促進社會發(fā)展最佳實踐獎”。
中國水電界有句話,叫水電開發(fā)難點在移民,關(guān)鍵在移民,成敗也在移民。但人們堅信,有利于水電開發(fā)和地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的共贏模式的中國特色水電移民之路必然越走越寬。建綠色水電 惠一方移民
中國改革報
在中國東南的浙江省,有一座世界聞名的湖泊——千島湖。方圓573平方公里的湖面上,1000多個島嶼星羅棋布。島上群山綿延,森林繁茂,綠化率達到100%;湖水晶瑩透澈,能見度達12米,屬國家一級水體,不經(jīng)任何處理即達飲用水標(biāo)準(zhǔn),被贊譽為“天下第一秀水”。
千島湖還有一個名稱:新安江水庫,是新中國第一座自己設(shè)計、自制設(shè)備、自行施工建造的大型水力發(fā)電站——新安江水電站的所在地。在這里,水電站與自然環(huán)境有機融為一體,形成了新的靚麗景觀,成為中外游客流連忘返的好地方。
新安江水電站的建成,不僅給人們創(chuàng)造了一個風(fēng)景名勝,其裝機容量85萬千瓦的發(fā)電機組,還源源不斷的為華東電網(wǎng)提供著大量清潔電源,為建設(shè)美麗中國貢獻著自己的一份力量。
水電,作為中國最成熟的清潔能源,在節(jié)能環(huán)保方面做出了巨大貢獻,在開發(fā)過程中堅持了綠色標(biāo)準(zhǔn),并且最大限度的保證生態(tài)環(huán)境和移民利益,做到了水電、環(huán)境和人類的和諧發(fā)展。
花園式庫區(qū)保護生態(tài)環(huán)境
進入壩區(qū),嘉木沿庫區(qū)兩岸蔥綠生長。躍入眼簾的龍灘大橋兩側(cè)是美麗的花園,草木蔥榮,百鳥和鳴。遠處龍灘水庫波光粼粼、綠島點綴,萬頃湖面上江鷗翱翔、白鷺翩翩,讓人仿佛置身于一個生態(tài)大公園……這就是近日被確定為“國家水土保持生態(tài)文明工程”的龍灘水電工程的醉人景色。
如果說水電發(fā)出的清潔電力減少了空氣污染,那么這種花園式的工程就是中國水電工程為保持生態(tài)環(huán)境所做的另外一種努力。
近年來,中國水電項目普遍重視生態(tài)環(huán)保,從前期的施工建設(shè)到后期的動植物保護都采取了積極措施。
記者從水電水利規(guī)劃總院了解到,水電工程建設(shè)初期一般都先要進行硬化、綠化處理,以減少工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。以龍灘電站為例,該工程首先對進入電廠區(qū)的公路邊坡采用噴混凝土、漿砌石護坡、擋土墻、完善排水系統(tǒng)等處理。并按照“占一補一、占補持平”的原則啟動森林植被異地恢復(fù)工程。同時,工程方還努力實現(xiàn)生活、工程污水“零排放”。
為了保護庫區(qū)的珍稀植物,龍灘水電工程還啟動了珍稀野生植物和名木古樹遷移工作,庫區(qū)內(nèi)的56種珍稀瀕危野生植物共7000多株順利搬到“新家”定居,為保證生態(tài)環(huán)境做了最大努力。
同樣的努力還發(fā)生在瀾滄江上的小灣水電站。為減少對流域內(nèi)生物鏈擾動,小灣實施了水庫淹沒區(qū)國家Ⅱ級保護珍稀野生植物千果欖仁和紅椿的移栽保護工作,把小灣庫區(qū)涉及的永平金光寺自然保護區(qū)設(shè)為野生動物避難所,還專門建立綠孔雀保護點和獼猴保護區(qū)。
在減少水電項目對生態(tài)環(huán)境的影響方面,中國水電的努力不止這些。
為了減少水電站對魚類的影響,人工魚類繁殖站幾乎已經(jīng)成為當(dāng)前中國水電站建設(shè)的“標(biāo)配”。其中,糯扎渡電站還增加投資2.4億元,采用疊梁門方式分層取水,保證下泄水溫滿足魚類生存需要。
在世界上最高的水電站——藏木水電站,生態(tài)環(huán)保更是做到了極致。該項目前后投入3.2億元建設(shè)了過魚設(shè)施(魚道)、魚類增殖站、太陽能光熱系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾回收站等生態(tài)環(huán)保設(shè)施。其中,魚道建設(shè)在中國屬首次。
而在大渡河,國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司為有效保護四川甘孜境內(nèi)的千年丹巴古碉群,更是把猴子巖水電站設(shè)計水位降低了10米,以減少10萬千瓦裝機、年損失6億千瓦時發(fā)電量的代價,為保存民族文化做出了貢獻。
清潔水電呵護碧水藍天
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會對環(huán)境的要求也越來越高。中國政府提出,到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。
水電作為當(dāng)前技術(shù)最成熟、最具市場競爭力且可以大規(guī)模開發(fā)的可再生能源,是中國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和非化石能源發(fā)展目標(biāo)的重要措施。
來自水電水利規(guī)劃總院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,水電繼續(xù)穩(wěn)居中國非化石能源和清潔可再生能源的"頭把交椅"。當(dāng)年中國水電發(fā)電量達10661億千瓦時,占全國總發(fā)電量的19.2%,比上年大幅提高2.6個百分點。也就是說,中國每5千瓦時的電量中,約有1千瓦時來自清潔環(huán)保的水力發(fā)電。
而據(jù)統(tǒng)計,新中國成立60年來,水電已經(jīng)累計發(fā)電67273億千瓦時,相當(dāng)于替代26.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化碳排放約59.6億噸,為中國的節(jié)能減排做出了巨大貢獻。
以三峽電站為例,該電站以2250萬千瓦的總?cè)萘繕s登目前世界最大的水電站,三峽發(fā)出的清潔水電送往華中、華東、川渝和華南地區(qū),覆蓋近半個中國,為用電地區(qū)的節(jié)能減排做出了極大貢獻。
來自中國長江三峽集團公司的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年6月底,三峽水電站共為上海輸送電力1046億千瓦時,相當(dāng)于少燃燒標(biāo)煤4184萬噸,相應(yīng)減少排放2845萬噸碳、1.04億噸二氧化碳、314萬噸二氧化硫、157萬噸氮氧化合物。
“不僅如此,2014年11月,北京APEC會議期間,北京周邊火電廠停止運行,為了充分保證APEC會議和北京地區(qū)用電,國家電網(wǎng)調(diào)度中心要求三峽電站增加發(fā)電量,水電還為北京天空的‘APEC藍’作出了貢獻。”國務(wù)院三峽建委辦公室教授級高級工程師陶景良透露。
據(jù)三峽集團統(tǒng)計,2014年三峽電站全年發(fā)出的988億千瓦時電能,相當(dāng)于減少4900多萬噸原煤消耗,減少近一億噸二氧化碳排放。如果每千瓦時電能對GDP的貢獻按10元計算,三峽電站全年發(fā)出的清潔電能,相當(dāng)于為國家創(chuàng)造了近一萬億元財富。
不僅是三峽電站,在大渡河上裝機360萬千瓦的瀑布溝水電站,與同規(guī)模的燃煤火電廠相比,每年可減少排放二氧化碳約1153.95萬噸、可替代消耗標(biāo)煤約588萬噸;在紅河水上的龍灘水電站,可以每年減少燃料消耗折合標(biāo)煤約560萬噸……
根據(jù)中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,2020年全國水電裝機容量將發(fā)展到3億千瓦,平均每年新增1200萬千瓦,抽水蓄能電站將達到5000萬千瓦,全國農(nóng)村小水電將超過7500萬千瓦。屆時,水力發(fā)電相當(dāng)于每年可減少3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤消耗,可減少二氧化碳排放8億多噸,二氧化硫排放也將減少500多萬噸。
水電,用一己之力呵護著中國的碧水藍天。
中國特色的水電移民路
如果說面對生態(tài)環(huán)保這個難題,中國水電已經(jīng)交出了一份漂亮答卷;那么面對另外一個難題——水電移民時,中國水電則探索了一條符合國情的中國特色的水電移民之路。
湖北省十堰市竹山縣的上庸鎮(zhèn),街道整潔明亮、一棟棟徽派建筑的小樓拔地而起。醫(yī)院、學(xué)校、銀行等各種基礎(chǔ)設(shè)施齊全。這里的人們安居樂業(yè),生活一片祥和。
這里是湖北省潘口水電站的移民安置點。很難想象,2007年之前,這里的居民還生活在低矮的土坯房之中,過著“出門一身灰、進屋兩腳泥”的日子。
是水電開發(fā)改變了這些人的生活,是水電站的建設(shè)讓他們走上了幸福生活的大道。
不僅是在湖北,在貴州、云南、四川等地,只要是有水電工程的地方,移民的生活大都發(fā)生了翻天覆地的變化,而產(chǎn)業(yè)這些變化的原因是得益于中國水電移民政策和“以人為本”、“先移民后建設(shè)”、“政策適時調(diào)整、技術(shù)循序創(chuàng)新和管理不斷完善”的獨具中國特色的水電移民之路。
據(jù)水電水利規(guī)劃總院副院長龔和平介紹,新中國成立以來,中國政府一直高度重視水電工程移民安置問題。2012年,中國政府為做好移民安置工作,維護移民合法權(quán)益,提出了“先移民后建設(shè)”的新方針,以及因地制宜、多種安置方式并用的移民安置新思路,并要求新建電站把促進移民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題作為水電開發(fā)的目標(biāo)。
以云南省為例,該省由于水電資源豐富,面臨的移民問題也非常突出。僅糯扎渡一個水電站,就涉及該省瀾滄縣淹沒土地總面積121.21平方公里,需搬遷安置移民人口4942戶,共22,240人。
如何讓水電移民“移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”,成為了當(dāng)?shù)卣退婇_發(fā)企業(yè)的頭等大事。從到移民家聊家常做思想工作,到幫助移民搬家蓋房,從促進移民融入新環(huán)境,到促進移民再就業(yè),水電企業(yè)攜手當(dāng)?shù)卣诰唧w實踐中開展了大量積極地探索。
在長期的移民實踐工作中,企業(yè)和政府逐步總結(jié)出許多因地制宜的移民補償機制。以長效補償機制為例,產(chǎn)生了逐年實物補償安置的貴州托口模式;按審定的年凈畝產(chǎn)值長期逐年支付的廣西長洲模式;以少量土地加長期逐年現(xiàn)金兌付的云南阿海模式以及一次性現(xiàn)金支付加自謀職業(yè)的四川瀘定模式。
這些模式都充分尊重移民意愿,保障移民利益,并且符合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,取得了很好的效果。
尤其是在云南省,水電站開發(fā)企業(yè)中國華電集團和云南省政府共同組織開展“完善移民補償機制、創(chuàng)新移民安置方式”的課題研究,在國家現(xiàn)有政策框架內(nèi),制定了“16118移民補償安置方式”。該方式核心內(nèi)容是:“立足一個長效補償機制、實行六種安置方式并舉、建立一項庫區(qū)發(fā)展資金、享受統(tǒng)一后期扶持政策、采取八條移民安置措施”,按“淹多少補多少”的原則,以移民被征收耕地實物量為基礎(chǔ),審定的耕地畝產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn),用實物轉(zhuǎn)化為貨幣的形式,對失地移民定期發(fā)放補償費。
這種移民工作機制,不僅在中國水電界引起廣泛關(guān)注,也得到國際社會的高度認可——2012年12月,“16118移民補償安置方式”被聯(lián)合國授予“2012全球契約促進社會發(fā)展最佳實踐獎”。
中國水電界有句話,叫水電開發(fā)難點在移民,關(guān)鍵在移民,成敗也在移民。但人們堅信,有利于水電開發(fā)和地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的共贏模式的中國特色水電移民之路必然越走越寬。
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