義烏在以變求變中推動新農(nóng)村建設(shè)再出發(fā)

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　　當(dāng)今社會正處于一個復(fù)雜、多變的轉(zhuǎn)型期。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，義烏市新農(nóng)村建設(shè)已步入“深水區(qū)”，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，推進轉(zhuǎn)型提升、打造新農(nóng)村建設(shè)“升級版”的任務(wù)十分艱巨、刻不容緩；與此同時，追求城鄉(xiāng)一體、尊貴體面的高品質(zhì)生活，已成為大多數(shù)農(nóng)民的強烈追求。面對新形勢、新特點、新要求，義烏市迫切需要汲取書中智慧，像嗅嗅和匆匆一樣，“把跑鞋掛在脖子上”，在以變求變中推動新農(nóng)村建設(shè)再出發(fā)。

　　一、堅持尊重變化，樹立居安思危的意識。從上世紀(jì)90年代開始，義烏市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以農(nóng)房改造和村莊整治建設(shè)為抓手，以體制機制創(chuàng)新為動力，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和要素配置一體化，創(chuàng)造了一系列鮮活的“義烏經(jīng)驗”，打造了一個全省乃至全國新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。但成績只屬于過去，光榮只屬于歷史；過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。像安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、桐廬的農(nóng)村生態(tài)保護、溫州的農(nóng)房改造集聚安置，都叫響了自己的品牌，形成了自己的經(jīng)驗。標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近，我們必須深入分析我市新農(nóng)村建設(shè)所處的歷史方位，深刻審視“三農(nóng)工作”面臨的危機和挑戰(zhàn)；必須經(jīng)常反省存在的問題和不足，經(jīng)常觀察他人的優(yōu)勢和特長，經(jīng)?？纯?ldquo;奶酪是否正在變質(zhì)”，這既是一種告誡和警示，更是一種理智和清醒。

　　二、善于感知變化，強化見微知著的能力。近年來，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和外延不斷拓展，工作方式方法和工作重心也隨之發(fā)生變化。為此，義烏市必須錘煉葉落知秋、明察秋毫、科學(xué)研判、把握全局的能力，根據(jù)新的形勢變化，及時調(diào)整工作思路和方式方法，既充分尊重群眾首創(chuàng)精神，又注重發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，著力破除傳統(tǒng)路徑依賴，推動新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。要擯棄各自為政、多頭實施的農(nóng)房改造模式，以多村集中改造和高層公寓、產(chǎn)業(yè)用房等多形式組合置換為重點，堅定不移地推進城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)，實現(xiàn)品質(zhì)提升與土地集約利用的有機統(tǒng)一；要改變“撒胡椒面”的普惠式做法，堅持精品化培育、個性化發(fā)展，精選生態(tài)環(huán)境、文化底蘊、特色產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件較好的村，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度實施，全力打造支撐美麗鄉(xiāng)村地域品牌的精品區(qū)域、精品線路和精品村；要堅持生態(tài)環(huán)境改善與鄉(xiāng)土文化傳承并重，突出城鄉(xiāng)差異，充分考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，深度挖掘歷史文化資源，適度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，讓文化村落、古村落真正成為與現(xiàn)代文明有機結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村；要堅持“造血”重于“輸血”，發(fā)揮市場帶動、商貿(mào)引領(lǐng)的優(yōu)勢，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和都市農(nóng)業(yè)融合互動，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動的產(chǎn)業(yè)體系，同時，大力實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，切實走出一條“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興農(nóng)村”的富民之路。

　　三、積極挑戰(zhàn)變化，保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。態(tài)度決定一切。應(yīng)對變化，關(guān)鍵在于以什么樣的狀態(tài)來應(yīng)對。當(dāng)前，“‘雞毛換糖’再出發(fā)，再創(chuàng)義烏新輝煌”活動正在全市如火如荼地開展。雞毛換糖精神，說到底是一種自我加壓、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，是一種敢闖敢冒、敢于爭先的前列意識，是一種堅韌不拔、百折不撓的工作狀態(tài)。義烏新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)走在前列，必須緊緊圍繞建設(shè)全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)這一目標(biāo)，進一步弘揚“雞毛換糖”精神，以主人翁的責(zé)任感，自我加壓，主動作為；進一步強化改革的政治定力，攻堅破難，銳意創(chuàng)新，力爭在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和土地制度等方面率先取得突破；進一步端正踏石有印、抓鐵留痕的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、真抓實干，推動各項工作的落實。總而言之，就是要像《誰動了我的奶酪？》一書中的嗅嗅和匆匆那樣，即便找到了奶酪，依然把跑鞋掛在脖子上，確保隨時能夠快速穿上。只有這樣，才能迎接變化，擁抱變化，享受變化，在求新求變中推動新農(nóng)村建設(shè)再出發(fā)，再創(chuàng)新輝煌！

摘自　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2013.09.09　義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局