海南出臺村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作意見打擊違章建筑

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　　　　海南省政府24日上午舉行新聞發(fā)布會，對近日出臺的《海南省人民政府關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的意見》(下稱《意見》)進行發(fā)布和解讀?！兑庖姟访鞔_嚴格農(nóng)村宅基地管理，嚴格把握農(nóng)民“一戶一宅”、“占地面積不得超過175平方米”、“禁止私下進行農(nóng)村宅基地買賣、變相建設、出售‘小產(chǎn)權房’”等管理原則。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長陳孝京介紹，瓊島違法建設行為屢禁不止。近期對?？?、三亞、保亭三個市縣的違法建設行為進行了調(diào)查，違章建筑?？谟?20多萬平方米，三亞有380多萬平方米、保亭縣保城鎮(zhèn)和三道鎮(zhèn)有8881平方米。近年來，各市縣加大了對違章建筑的打擊力度，三亞市今年上半年即拆除了50多萬平方米。“但總體來看，形勢依然十分嚴峻，違法建設行為已由熱點建設地區(qū)向周邊逐步蔓延?！标愋⒕┱f，違法建設行為將導致土地資源的極大浪費和無序利用，引發(fā)大量質(zhì)量安全問題，形成臟、亂、差的城鄉(xiāng)風貌，且助長社會亂象，使沒有秩序和規(guī)范的開發(fā)建設一哄而上，愈演愈烈。

　　據(jù)介紹，海南全省共有18719個自然村，2542個建制村。到目前為止，全省只有896個村莊編制規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的滯后導致農(nóng)民違法建房和亂用耕地建房現(xiàn)象嚴重，政府管理無章可循，無規(guī)可依。一些項目征地和推進工作也出現(xiàn)很大困難，違章建筑的認定也存在很多問題。

　　海南省政府副秘書長屈建民說，《意見》于7月18日經(jīng)海南省人民政府第67次常務會議審議并原則通過，并于2011年7月22日正式印發(fā)實施。主要解決規(guī)劃編制滯后、建設用地違法、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理制度缺位、村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全隱患突出、管理和打擊違法用地、違法建設的責任不清、領導不力、機構不健全、投入不足、群眾法制觀念薄弱等問題。這對海南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整頓和規(guī)范村鎮(zhèn)發(fā)展秩序，加快城鎮(zhèn)化進程，促進國際旅游島建設，都具有極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　據(jù)了解，《意見》共有六大部分。涵蓋了村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定、規(guī)劃執(zhí)行、規(guī)劃管理、違反規(guī)劃行為的處理，以及規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。

摘自　中國新聞網(wǎng)　2011.07.25　記者　付美斌