“入冬前讓村民住上新房”——甘肅省隴南市武都區(qū)桔梗鄉(xiāng)賀家坪村災后重建紀實

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　　山坡間小路旁，一塊20多平方米的花椒地里，一名農婦正彎著腰整理著還未長大的小花椒樹，從這里再開車往上走半個多小時路，便來到了甘肅省隴南市武都區(qū)桔梗鄉(xiāng)的重災村——賀家坪村。賀家坪村是隴南市第一批175個災后重建村之一，在經歷了一個月的搶險救災后，災后重建和生產恢復工作在該村全面展開。

　　自力更生生產自救

　　隴南市地處長江流域嘉陵江上游，是甘肅省地震災情最嚴重的地區(qū)之一。

　　由于西秦嶺和岷山兩大山系分別從東西兩方伸入全境，形成了這里高山峻嶺與峽谷盆地相間的復雜地形，山地在這里占到了90%%，而主要受災地區(qū)多半是集中在山腰和山頂部的村莊。賀家坪村就位于隴南市以東26公里處的白龍江南岸，地處桔柑鄉(xiāng)南部的半山旱區(qū)。

　　順著白龍江，沿著盤山土路，記者一行從武都城區(qū)驅車一個半多小時，艱難地來到了賀家坪村。站在村口望向全村，殘垣斷壁，瘡痍滿目，一輛鏟車正在清理著倒塌的房屋。烈日當頂，村民們在倒塌的房屋前把還可以使用的磚頭和木板碼放到一起。“我們家的8間土房全塌了，現在老伴和兒子一起去拆房子了，媳婦去地里看莊稼了，孫子去山西打工了，雖然有解放軍幫著拆，但是他們已經很辛苦了，不能太給他們添麻煩，我們也要依靠自己把房子盡快地建起來，再重新蓋的房子一定要蓋得結實，新的房子要蓋成磚房，不蓋土房了?！痹诖蹇?，白天獨自留在帳篷里照顧8個月大重孫子的63歲老人趙買買對記者說道。

　　恢復重建是抗震救災的重要工作，隴南市災后恢復重建的指導思想就是要堅持自力更生，艱苦奮斗，以受災縣鄉(xiāng)政府為主導，廣大干部群眾為主體，提倡在自力更生與社會幫扶的結合上要以自力更生為主。

　　像趙買買八口之家一樣，賀家坪村的村民們都是這樣努力想辦法生產自救，自力更生。在清理廢墟的現場，隨處可以看到：屋頂上村民們收拾著完整的瓦片，一些村民們互幫互助把可以用的木門窗抬到車上。

　　力爭入冬前住上新房

　　“我們一定會按照政府的要求，想方設法讓村民入冬前住上新房?！辟R家坪村委會主任潘春平說道。賀家坪村共有118戶，448口人，80%以上的房屋為土坯房，房屋全部受損，其中114戶房屋倒塌，3戶成為危房，只有一戶新建的房屋沒倒，但需要維修后才能使用。“再有10多天，我們就可以完成清理廢墟，整修道路，平整建房基地的前期基礎工作?！迸舜浩秸f道，“接下來就是村莊的規(guī)劃設計，賀家坪村將會在原址重建，村址不會變，但是布局會重新規(guī)劃。市建設局會向村民提供六種不同戶型、標準的房屋設計，供村民選擇?！?

　　災后重建的規(guī)劃會考慮加強村莊綠化和環(huán)境建設，提高公共服務設施和基礎設施建設水平。

　　一般的民宅大概是兩層。新的規(guī)劃涉及到了民宅的選址、占地和規(guī)模以及村莊的道路交通、給水排水、供電、電信設施等配套設施的建設。同時會結合新農村建設要求，充分利用能源，推廣節(jié)能新技術，積極推廣使用太陽能、風能等再生型、清潔型能源；還將發(fā)展沼氣池，實現沼氣入戶，改變原有的旱廁，推廣水沖式衛(wèi)生公廁。

　　在防災減災方面，規(guī)劃注重農宅抗震問題，選擇抗震性能較好的房屋結構類型。

　　潘春平主任介紹，蓋好一棟3間的房子需要2到3個月左右的時間，新房屋將全部采用磚混結構，樓板用現澆式，房屋將會建圈梁。他們將采取一次規(guī)劃、分戶分步實施的政策，就是第一步每戶先蓋3間房，有條件的可以蓋6間，以備過冬使用。

　　在房屋施工建設過程中，武都區(qū)縣建設局將會組織村民采取工程隊施工與村民自建相結合、專業(yè)技術人員與村民投勞相結合、集中建設與分戶修建相結合等多種形式。

　　為把好房屋質量關，他們將組織有建筑資質的專業(yè)技術人員實地對當地的村民進行蓋房培訓，在村民們建房中給予技術指導。

　　建房的資金也得到了基本落實。隴南市的基本政策是農村房屋倒塌和嚴重受損需要拆除重建的農戶，每戶補助2萬元，即國家補助1萬元、省政府補助1萬元。對政府補助后建房仍有困難的受災戶，按每戶不超過3萬元的額度，給予3年的財政貼息貸款。按照3間磚混建筑面積57平方米的房屋計算，房子的總成本約在四至五萬元左右。潘春平說，“我們有信心在短時間內重建自己的家園，等建好了再請你們過來看?！?

摘自《中國建設報》2008.07.10　記者　翟建　溫禾　王慶